Número 4100

Documentos subidos:

Descargar el documento d4100.

---

NÚMERO 4100

MONTEVIDEO, MARTES 6 DE JUNIO DE 2017

República Oriental del Uruguay

DIARIO DE SESIONES

CÁMARA DE REPRESENTANTES
17ª SESIÓN
PRESIDEN LOS SEÑORES REPRESENTANTES Prof. JOSÉ CARLOS MAHÍA (presidente) Profa. LILIÁN GALÁN (4ta. vicepresidenta)

ACTÚAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES DOCTORA VIRGINIA ORTIZ Y SEÑOR JUAN SPINOGLIO Y EL PROSECRETARIO SEÑOR FERNANDO RIPOLL

XLVIII LEGISLATURA

TERCER PERÍODO ORDINARIO

2

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Texto de la citación

Montevideo, 2 de junio de 2017

LA CÁMARA DE REPRESENTANTES se reunirá en sesión ordinaria el próximo martes 6, a la hora 16, para dar cuenta de los asuntos entrados y considerar el siguiente – ORDEN DEL DÍA –

1º.- COMISIÓN PERMANENTE DEL PODER LEGISLATIVO. (Elección de miembros para el Tercer Período de la XLVIII Legislatura). (Artículo 127 de la Constitución) 2º.- CONGRESO DE UNIFICACIÓN SINDICAL. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de su cincuenta aniversario). (Carp. 1997/017). (Informado) Rep. 680 y Anexo I 3º.- CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO Y SERVICIOS DEL URUGUAY. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de su creación). (Carp. 1998/017). (Informado) Rep. 681 y Anexo I 4º.- ACUERDO MARCO DE COMERCIO Y COOPERACIÓN ECONÓMICA ENTRE EL MERCOSUR Y LA Rep. 292 y Anexo I REPÚBLICA TUNECINA. (Aprobación). (Carp. 493/015). (Informado) 5º.- DÍA DEL ESCRITOR NACIONAL. (Se establece el 14 de setiembre de cada año). (Modificaciones de la Cámara de Senadores). (Carp. 17/010). (Informado) Rep. 454 y Anexos I, II y III 6º.- MAESTRA DIRECTORA ELVIRA MUNIZ TABORDA. (Designación a la Escuela N 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones). (Carp. 1346/016). (Informado) Rep. 533 y Anexo I 7º.- ACUERDO DE COOPERACIÓN EN EL ÁREA DE LA CULTURA CON LA REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN. (Aprobación). (Carp. 1021/016). (Informado) Rep. 455 y Anexo I 8º.- PREDIO PADRÓN Nº 289 (p), LOCALIDAD CATASTRAL LA BOYADA, DEPARTAMENTO DE SAN JOSÉ. (Se transfiere del patrimonio del Ministerio de Transporte y Obras Públicas al de la Administración de las Obras Sanitarias del Estado). (Carp. 849/016). (Informado) Rep. 407 y Anexo I 9º.- ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE DEFENSA CON EL REINO DE ESPAÑA. (Aprobación). (Carp. 1340/016) (Informado) Rep. 527 y Anexo I 10.CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA TODA INTOLERANCIA. (Aprobación). (Carp. 783/016). (Informado) FORMA DE DISCRIMINACIÓN E Rep. 386 y Anexo I

VIRGINIA ORTIZ JUAN SPI NOGLIO S e c r e t a r i o s

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

3

SUMARIO
Pág. 1.- Asistencias y ausencias ………………………………………………………………………………………………………………. 5 2.- Asuntos entrados ………………………………………………………………………………………………………………………… 5 3.- Proyectos presentados………………………………………………………………………………………………………………. 12 4 y 6.- Exposiciones escritas ……………………………………………………………………………………………………… 34 y 37 5.- Inasistencias anteriores……………………………………………………………………………………………………………… 35 MEDIA HORA PREVIA 8.- Apoyo a la petición de la coordinadora de Entidades pro Bienestar del Anciano (Cobian) enviada al Ministerio de Economía y Finanzas, frente a la situación de los adultos mayores en el país y, en particular, en el departamento de Colonia — Exposición de la señora representante Nibia Reisch ………………………………………………………………… 43 9.- Preocupación ante manifestaciones del señor ministro de Economía y Finanzas, contador Danilo Astori, en su visita al departamento de Colonia — Exposición del señor representante Edmundo Roselli ……………………………………………………………….. 44 10.- Repercusiones de la visita de una delegación del Gobierno uruguayo a la República Popular China — Exposición del señor representante Darcy de los Santos …………………………………………………………… 46 11.- Denuncia de que el Estado uruguayo no concurrió al 162 Período Extraordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de carencia de una política pública en materia de derechos humanos — Exposición del señor representante Luis Puig ………………………………………………………………………….. 47 12.- Solicitud de que se proporcione la fecha de finalización de obras en varios puentes, cuyo deterioro sería uno de los motivos de la descoordinación de las balanzas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas ubicadas a lo largo de la Ruta Nacional Nº 5 — Exposición de la señora representante Patricia Rocha………………………………………………………………. 48 13.- Inquietud de sectores productivos del interior del país debido a la situación por la que están atravesando — Exposición del señor representante Luis Alberto Ziminov…………………………………………………………… 50 CUESTIONES DE ORDEN 18.- Aplazamiento …………………………………………………………………………………………………………………………….. 70 19, 21, 22, 24.-Comunicación inmediata de proyectos aprobados ………………………………………. 71, 82, 86, 95 14, 20, 25.-Integración de la Cámara ……………………………………………………………………………………….. 51, 74, 98 27.- Levantamiento de la sesión………………………………………………………………………………………………………. 102 14, 20, 25.-Licencias……………………………………………………………………………………………………………….. 51, 74, 98 15 y 26.-Preferencias………………………………………………………………………………………………………………… 70 y 102 7.- Reiteración de pedidos de informes …………………………………………………………………………………………… 42 16.- Sesión extraordinaria…………………………………………………………………………………………………………………. 70 VARIAS 17.- Autorización a la señora representante Gloria Rodríguez para realizar una exposición en la sesión ordinaria del día 13 de junio ……………………………………………………………………………………………. 70

4

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

ORDEN DEL DÍA 19.- Congreso de Unificación Sindical. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de su cincuenta aniversario) Antecedentes: Rep. N° 680, y Anexo I, de mayo de 2017. Carp. N° 1997 de 2017. Comisión de Hacienda. — Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo……………………………………………………………………………… 71 — Texto del proyecto sancionado……………………………………………………………………………………………….. 71 21.- Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de su creación) Antecedentes: Rep. N° 681, y Anexo I, de mayo de 2017. Carp. N° 1998 de 2017. Comisión de Hacienda. — Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo……………………………………………………………………………… 82 — Texto del proyecto sancionado……………………………………………………………………………………………….. 83 22.- Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina. (Aprobación) Antecedentes: Rep. N° 292, de octubre de 2015, y Anexo I, de mayo de 2017. Carp. N° 493 de 2015. Comisión de Asuntos Internacionales. — Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo……………………………………………………………………………… 86 — Texto del proyecto sancionado……………………………………………………………………………………………….. 92 23.- Día del Escritor Nacional. (Se establece el 14 de setiembre de cada año). (Modificaciones de la Cámara de Senadores) (Ver 44a. sesión de 6.9.2016) Antecedentes: Anexo II, de octubre de 2016, y Anexo III, de mayo de 2017, al Rep. Nº 454. Carp. N° 17 de 2010. Comisión de Educación y Cultura. — Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo……………………………………………………………………………… 93 — Texto del proyecto sancionado……………………………………………………………………………………………….. 94 24.- Maestra Directora Elvira Muniz Taborda. (Designación a la Escuela N° 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones) Antecedentes: Rep. N° 533, de setiembre de 2016, y Anexo I, de mayo de 2017. Carp. N° 1346 de 2016. Comisión de Educación y Cultura. — Aprobación. Se comunicará al Senado ……………………………………………………………………………………. 95 — Texto del proyecto aprobado ………………………………………………………………………………………………….. 97

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

5

1.- Asistencias y ausencias
Asisten los señores Representantes: Pablo D. Abdala (1), Fernando Amado, Susana Andrade, Sebastián Andújar, Saúl Aristimuño, José Andrés Arocena, Elisabeth Arrieta, Alfredo Asti (4), Mario Ayala, Rubén Bacigalupe, Marcelo Bacigalupi, Gabriela Barreiro, Julio Battistoni, Sonia Berriel, Daniel Caggiani, Felipe Carballo, Germán Cardoso, Federico Casaretto, Armando Castaingdebat, Richard Charamelo, Roberto Chiazzaro, Gonzalo Civila, Catalina Correa, Gustavo Da Rosa, Walter De León, Darcy de los Santos, Óscar De los Santos, Ángel Domínguez, Mathías Dutra, Cecilia Eguiluz, Guillermo Facello, Alfredo Fratti, Lilián Galán, Luis Gallo Cantera, Jorge Gandini, Mario García, Macarena Gelman, Héctor Gianoli, Rodrigo Goñi Reyes, Elena Grauert, Benjamín Irazábal, Pablo Iturralde Viñas, Omar Lafluf, Agapito Leal, Martín Lema, Margarita Libschitz, José Carlos Mahía, Enzo Malán, Graciela Matiauda, Constante Mendiondo, Jorge Meroni, Sergio Mier, Egardo Dionisio Mier Estades, Gerardina Montanari, Gonzalo Mujica, Manuela Mutti, Amin Niffouri, Gonzalo Novales, Gerardo Núñez, Nicolás Olivera, Ope Pasquet, Mariela Pelegrín, Gustavo Penadés, Daniel Peña Fernández, Milton Perdomo, Grisel Pereyra, Susana Pereyra, Darío Pérez, Ernesto Pitetta, Daniel Placeres, Iván Posada, Jorge Pozzi, Luis Puig, José Querejeta, Daniel Radío, Valentina Rapela, Nibia Reisch, Carlos Reutor, Silvio Ríos Ferreira, Conrado Rodríguez (3), Edgardo Rodríguez, Carlos Rodríguez Gálvez, Patricia Rocha, Edmundo Roselli, Eduardo José Rubio, Juan Federico Ruiz Brito, Alejandro Sánchez, Raúl Sander, Berta Sanseverino, Mercedes Santalla, Estefanía Schiavone, Washington Silvera, Heriberto Sosa, Martín Tierno, Alejo Umpiérrez, Javier Umpiérrez, Carlos Varela Nestier, Stella Viel (2), José Francisco Yurramendi y Luis A. Ziminov. Con licencia: Gerardo Amarilla, Graciela Bianchi, Cecilia Bottino, Álvaro Dastugue, Wilson Ezquerra, Pablo González, Óscar Groba, Nelson Larzábal, Orquídea Minetti, Susana Montaner, Juan José Olaizola, Adrián Peña, Gloria Rodríguez, Nelson Rodríguez Servetto, Sebastián Sabini, Jaime Mario Trobo, Walter Verri y Tabaré Viera Duarte. Faltan sin aviso: Ernesto Carreras, Alejandro López de Haro y Sebastián Valdomir. Observaciones: (1) A la hora 17:11 comenzó licencia, ingresando en su lugar el Sr. Marcelo Bacigalupi.

(2) A la hora 17:11 comenzó licencia, ingresando en su lugar el Sr. Gustavo Da Rosa. (3) A la hora 17:11 comenzó licencia, ingresando en su lugar la Sra. Elena Grauert. (4) A la hora 17:44 comenzó licencia, ingresando en su lugar la Sra. Estefanía Schiavone.

2.- Asuntos entrados
“Pliego N° 138 PROMULGACIÓN DE LEYES El Poder Ejecutivo comunica que, con fecha 12 de mayo de 2017, promulgó las siguientes leyes: • N° 19.488, por la que se modifica el literal E) del artículo 113 del Decreto-Ley N° 15.688, de 30 de noviembre de 1984 (Ley Orgánica del Ejército Nacional). C/1721/016 • N° 19.489, por la que se designa “Solar del Charrúa” la Escuela Nº 49 de la ciudad de Colonia del Sacramento, departamento de Colonia. C/713/2011 • N° 19.490, por la que se designa “General Líber Seregni” y se declara ciudad el municipio de Nicolich, departamento de Canelones. C/1564/016 • N° 19.492, por la que se designa “Líber Falco” el Liceo Nº 26 de la ciudad de Montevideo. C/784/016 Archívense

DE LA PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA GENERAL La Presidencia de la Asamblea General destina a la Cámara de Representantes el proyecto de ley, remitido con su correspondiente mensaje por el Poder Ejecutivo, por el que se designa “Gerardo Hernán Matos Rodríguez”, el tramo de la Ruta Nacional Nº 1 (Vieja) comprendido entre las progresivas 22km000 y 26km200, en la localidad de Rincón de la Bolsa, departamento de San José. C/2054/017 A la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas

La citada Presidencia remite nota por la que comunica que la Comisión Especial para la designación de los integrantes del Consejo Directivo de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo ha quedado integrada por los señores Legisladores Saúl Aristimuño, Pedro Bordaberry, Óscar de los Santos, Cecilia Eguiluz, Macarena Gelman, Luis Alberto Heber, Constanza

6

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Moreira, Gonzalo Novales, Daniela Payssé, Iván Posada, Luis Puig, Gloria Rodríguez, Eduardo Rubio, Mercedes Santalla y Daisy Tourné. C/320/015 Téngase presente DE LA CÁMARA DE SENADORES La Cámara de Senadores remite los siguientes proyectos de ley, aprobados por dicho Cuerpo: • en nueva forma, por el que se establece la implementación de Salas de Lactancia Materna. C/129/015 A la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social • por el que se transforma una Fiscalía Letrada Nacional en una Fiscalía Especializada en Crímenes de Lesa Humanidad. C/2055/017 A la Comisión de Constitución, Legislación General y Administración Códigos,

de cada año, “Día Nacional de Concientización sobre el Bienestar Animal y la Tenencia Responsable”. C/1433/016 La Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración se expide sobre el proyecto de ley por el que se declara ciudad y se designa “18 de Mayo” la zona comprendida por el Municipio de 18 de Mayo, en el departamento de Canelones. C/1492/016 La Comisión de Hacienda se expide sobre los siguientes proyectos de ley: • por el que se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas del cincuenta aniversario del Congreso de Unificación Sindical. C/1997/017 • por el que se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de la creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. C/1998/017 Se repartieron con fecha 2 de junio COMUNICACIONES GENERALES La Junta Departamental de Cerro Largo remite copia del texto de la exposición realizada por un señor Edil, relacionada con la reciente celebración del Día del Trabajador Rural y la situación por la que atraviesa el sector arrocero. C/15/015 A la Comisión de Legislación del Trabajo

La citada Cámara comunica que, en sesión de 17 de mayo de 2017, sancionó el proyecto de ley por el que se designa “Líber Falco” el Liceo N° 26, de la ciudad de Montevideo. C/784/016 Téngase presente INFORMES DE COMISIONES La Comisión de Educación y Cultura se expide sobre los siguientes proyectos de ley: • por el que se designa “Enriqueta Compte y Riqué” el Jardín de Infantes Nº 115 del barrio Delta del Tigre, Ciudad del Plata, departamento de San José. C/1490/016 • por el que se designa “Hederson Cardozo” el Complejo Educativo donde se encuentra la Escuela Nº 249 y el Jardín de Infantes Nº 252 del departamento de Montevideo. C/1657/016 Se repartieron con fecha 17 de mayo • por el que se designa “Maestra Directora Elvira Muniz Taborda”, la Escuela Nº 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones. C/1346/016 La citada Comisión se expide sobre las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores al proyecto de ley por el que se establece el 14 de setiembre de cada año, como “Día del Escritor Nacional”. C/17/2010 La Comisión Especial sobre Tenencia Responsable y Bienestar Animal se expide sobre el proyecto de ley por el que se declara el 4 de octubre

La Junta Departamental de Lavalleja remite copia de la resolución aprobada por dicho Cuerpo, relativa al plan de quema de neumáticos en la ciudad de Minas. C/21/015 A la Comisión de Vivienda, Territorio y Medio Ambiente

La Junta Departamental de Maldonado remite copia del texto de las exposiciones realizadas por varios señores Ediles: • sobre la violencia hacia niñas, niños y adolescentes y la explotación sexual de los mismos. C/10/015 A la Comisión de Derechos Humanos

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

7

• relacionada con la posibilidad de otorgar determinados subsidios a los integrantes del colectivo LGBT. C/10/015 y C/17/015 A las Comisiones de Derechos Humanos y de Salud Pública y Asistencia Social • referente a la necesidad de crear un tercer liceo dentro de la jurisdicción de la ciudad de San Carlos. C/11/015 A la Comisión de Educación y Cultura • acerca de la necesidad de implementar campañas para prevenir y luchar contra el abuso sexual infantil. C/320/015 La Intendencia de Salto y la Corte Electoral acusan recibo de la nota por la que se comunicó la integración de la Mesa de la Cámara de Representantes para el Tercer Período de la XLVIII. Legislatura. C/320/015 La Junta Departamental de Tacuarembó remite copia del texto de la exposición realizada por una señora Edila, acerca de hechos de discriminación o violencia verbal. C/320/015 Téngase presente

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto contesta el pedido de informes del señor Representante Sebastián Andújar, sobre las inversiones realizadas en relación al cumplimiento del Programa de Caminería Rural, en el departamento de Canelones. C/1948/017 La Suprema Corte de Justicia contesta la nota cursada con fecha 4 de abril de 2017 por la Comisión Investigadora sobre todo el proceso que condujo a la construcción de la planta regasificadora en Puntas de Sayago. C/1582/016 A sus antecedentes

La Intendencia de Lavalleja presenta recurso de revocación contra la Resolución de la Cámara de Representantes de 16 de mayo de 2017, que hizo lugar al recurso de apelación presentado por varios señores Ediles de la Junta Departamental de Lavalleja contra las resoluciones de la citada Intendencia, relativas a la revocación de la designación de la Contadora Delegada, la designación de una nueva Contadora Delegada en sustitución y la reestructura de la Dirección de Hacienda de dicha Intendencia, dejándolas sin efecto. C/1537/016 A la Comisión de Constitución, Legislación General y Administración Códigos,

La Junta Departamental de San José remite copia de una moción aprobada por dicho Cuerpo, relativa al proyecto de ley por el que se crea el Fondo Nacional de Vivienda Popular por Construcción Pública. C/333/015 La Intendencia de Salto acusa recibo de las siguientes exposiciones escritas: • presentada por la señora Representante Manuela Mutti, sobre la necesidad de diversificar la producción en el litoral del país. C/22/015 • presentada por la señora Representante Gloria Rodríguez Santo, referente a la necesidad de tomar medidas a fin de proteger los derechos humanos de niños y adolescentes. C/22/015 El Tribunal de Cuentas contesta el pedido de informes del señor Representante Nicolás Olivera, relacionado con la observación de gastos realizada al Hospital Departamental de Paysandú, dependiente de ASSE. C/1830/017 La Oficina Nacional del Servicio Civil contesta el pedido de informes del señor Representante Conrado Rodríguez, acerca de la cantidad de funcionarios públicos comprendidos entre 50 y 60 años de edad al 31 de diciembre de 2016. C/1969/017

COMUNICACIONES DE LOS MINISTERIOS El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social remite el informe producido, relativo a la minuta de comunicación aprobada el 28 de diciembre de 2016, por la que se solicitó al Poder Ejecutivo la remisión de la correspondiente iniciativa a fin de otorgar un subsidio por desempleo total o parcial para los trabajadores de la firma Saphyre S. A. C/15/015 A la Comisión de Legislación del Trabajo

La citada Cartera contesta los siguientes pedidos de informes: • del señor Representante Martín Lema, hecho suyo por la Cámara en sesión de 2 de mayo de 2017, sobre las diferencias entre la fecha de ingreso de trabajadores con contrato de suplente en ASSE y la fecha de alta en el BPS. C/1748/017 • del señor Representante Pablo Abdala, relacionado con los funcionarios, empresas contratadas, deudores, acuerdos y contratos suscritos por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios. C/1711/016

8

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

El Ministerio de Salud Pública contesta los siguientes pedidos de informes: • del señor Representante Martín Lema: • acerca del informe presentado por el Observatorio de la Gestión Humana del Estado de la Oficina Nacional del Servicio Civil, en relación al ingreso de personas con discapacidad en la citada Secretaría de Estado. C/1514/016 • sobre una investigación administrativa dispuesta en el Centro Departamental de Rivera. C/1971/017 • referente a la contratación de servicios médicos, sanitarios y sociales por parte de ASSE para el Hospital de Rivera, desde el año 2008 hasta diciembre de 2016. C/1750/017 • del señor Representante Alejo Umpiérrez, relacionado con varios casos de hipotiroidismo registrados recientemente en la población de Cebollatí, departamento de Rocha. C/1052/016 • del señor representante Nicolás Olivera, referente al fallecimiento de una joven ocurrido al ingresar al servicio de urgencia del Hospital de Paysandú. C/1790/017 • del señor representante Walter Verri, acerca de irregularidades recientemente ocurridas en el traslado de una paciente hacia el Hospital de Paysandú, con su posterior fallecimiento. C/1786/017 • del señor ex Representante José Luis Satdjian, hecho suyo por la Cámara en sesión de 4 de abril de 2017, sobre la celebración de los Consejos de Ministros en el interior del país. C/1558/016 La citada Cartera solicita prórroga para responder los siguientes pedidos de informes del señor Representante Martín Lema: • acerca de la contratación de una empresa de servicios de limpieza para el Centro Departamental de Rocha. C/1819/017 • sobre la contratación de una empresa de publicidad para el Centro Departamental de Cerro Largo. C/1818/017 • relacionado con las presuntas contrataciones por parte del Hospital de Rivera con la Cooperativa de Trabajo Centro Médico Odontológico Cuaro. C/1814/017

El Ministerio del Interior contesta los siguientes asuntos: • pedidos de informes: • del señor Representante Nicolás Olivera, referente al traslado de urgencia con el posterior fallecimiento de una joven ocurrido recientemente en el departamento de Paysandú. C/1789/017 • de la señora Representante Valentina Rapela, acerca de la cantidad de homicidios, femicidios y denuncias de violencia doméstica registrados en el período comprendido entre los años 2010 y 2016, inclusive. C/1784/017 • exposiciones realizadas: • por el señor Representante Rubén Bacigalupe, en sesión de 6 de diciembre de 2016, por la que solicita una solución a los temas ya planteados, a los que no se ha dado respuesta. S/C • por el señor Representante Federico Casaretto, en sesión de 9 de diciembre de 2015, referida a la necesidad de simplificar el trámite de partida de nacimiento para que sea expedida una sola vez. S/C • por el señor Representante José Yurramendi, en sesión de 7 de setiembre de 2016, sobre la necesidad de que se instale un cuartelillo de bomberos en la ciudad de Fraile Muerto, departamento de Cerro Largo. S/C La citada Secretaría de Estado acusa recibo de las siguientes exposiciones escritas presentadas por: • el señor Representante Juan José Olaizola, referente a la necesidad de contar con una ventanilla preferencial en las distintas oficinas públicas para mujeres embarazadas, personas con discapacidad y adultos mayores con notoria dificultad de movilidad. C/22/015 • el señor Representante Amin Niffouri, acerca de los reclamos por falta de seguridad y hechos de violencia ocurridos recientemente en la ciudad de Sauce, departamento de Canelones. C/22/015 • la señora ex Representante Susana Andrade: • sobre la necesidad de implementar mecanismos para combatir la discriminación racial en nuestro país. C/22/015

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

9

• relacionado con la necesidad de que haga un reconocimiento oficial del indígena y la esclavización de la africana en nuestro país durante colonialista.

el Estado genocidio población la época C/22/015

durante los últimos cinco departamento de Colonia.

años en el C/1926/017

El Ministerio de Economía y Finanzas contesta los siguientes pedidos de informes: • del señor Representante José Yurramendi, sobre los recursos destinados por el BSE a apoyar el carnaval uruguayo. C/1771/017 • de la señora Representante Graciela Bianchi, relacionado con la posible calidad de apoderado de sociedades off shore en el exterior del país de un ciudadano que ocupa un cargo público de jerarquía. C/1141/016 • de la señora Representante Valentina Rapela: • referente al monto anual por concepto de publicidad, financiación de premios, donaciones, exoneraciones u otros usos de fondos públicos invertidos en el Concurso Oficial de Carnaval y Llamadas. C/1802/017 • sobre la organización y funcionamiento de la Unidad Centralizada de Compras del Estado. C/1962/017

El Ministerio de Industria, Energía y Minería contesta el pedido de informes del señor Representante Pablo Iturralde, referente a las designaciones de jerarcas o funcionarios para viajar al exterior en Misión Oficial, integración de Comitivas, costo y objetivo de cada viaje. C/1857/017 El Ministerio Educación y Cultura contesta los siguientes pedidos de informes: • del señor Representante José Yurramendi, sobre el funcionamiento del llamado “Nucleamiento” denominado “La Mina”, sito en la 5ª. Sección Judicial del departamento de Cerro Largo. C/1358/016 • del señor Representante Pablo Abdala, acerca de la cantidad de denuncias de delitos presentadas durante el año 2016 y sus consecuencias penales. C/1792/017 • de la señora Representante Graciela Bianchi: • sobre el uso de un libro de texto para los alumnos de 6º año. C/827/016 • referente a presuntas irregularidades en la licitación sobre porterías liceales. C/1454/016 • acerca de la contratación de servicios, número de jornadas de trabajo, fecha y lugar de realización de la Junta de Inspectores del CES a llevarse a cabo en el año 2016. C/1570/016 El Ministerio de Relaciones Exteriores contesta el pedido de informes del señor ex Representante José Luis Satdjian, relacionado con los Consejos de Ministros realizados en los departamentos de Treinta y Tres, Flores y Canelones. C/1899/017 El Ministerio de Desarrollo Social contesta los siguientes pedidos de informes del señor Representante Martín Lema: • referente a la contratación directa que realizara dicha Cartera de empresas que brindan servicios de cuidados y de educación infantil. C/1856/017 • acerca de la contratación directa de un servicio de sistema de seguridad de alarmas por parte del INDA. C/1869/017 A sus antecedentes

• del señor Representante Gerardo Núñez, acerca de los montos de la recaudación y exoneraciones de pago del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas por concepto de arrendamiento de inmuebles. C/1851/017 • de la señora Representante Nibia Reisch, relacionado con los gastos por concepto de publicidad ejecutados por el BROU en los ejercicios 2015 y 2016 y a ejecutar en el ejercicio 2017. C/1919/017 El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente contesta los siguientes pedidos de informes: • del señor Representante Pablo Iturralde, sobre la designación de jerarcas o funcionarios para viajar al exterior en Misión Oficial, integración de Comitivas, costo y objetivo de cada viaje. C/1858/017 • del señor Representante Pablo Abdala, relacionado con los llamados institutos de asistencia técnica y su vinculación con la Dirección Nacional de Vivienda. C/1936/017 • de la señora Representante Nibia Reisch, referente a la cantidad de viviendas construidas

10

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

PEDIDOS DE INFORMES La señora Representante Graciela Bianchi solicita se cursen los siguientes pedidos de informes: • al Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre la vinculación y situación jurídica de nuestro país con la cadena de televisión multiestatal Telesur de la República Bolivariana de Venezuela. C/2024/017 • al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Codicén de la ANEP, relacionado con las observaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas desde el año 2015 hasta la fecha. C/2025/017 El señor Representante Gastón Cossia solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, acerca de la necesidad de rediseñar la caracterización de área de riesgo para el combate de la brucelosis bovina en el país. C/2026/017 La señora Representante Nibia Reisch solicita se cursen los siguientes pedidos de informes al Ministerio de Industria, Energía y Minería: • con destino a Antel: • referente a las dificultades que sufre el departamento de Colonia en materia de conectividad para el uso eficiente de internet, especialmente en la región denominada Costa del Inmigrante, situada al este del citado departamento. C/2027/017 • sobre el retraso en el tendido de fibra óptica en la ciudad de Nueva Helvecia, departamento de Colonia. C/2028/017 • con destino a la Ursec, relacionado con el control de calidad y las medidas a tomar a fin de mejorar las trasmisiones de televisión por cable en las ciudades de Nueva Helvecia y Rosario, departamento de Colonia. C/2029/017 El señor Representante Adrián Peña solicita se cursen los siguientes pedidos de informes: • al Ministerio de Salud Pública, con destino a ASSE, acerca de diversos gastos del Centro Departamental de Salud de Cerro Largo y la investigación administrativa realizada al ex director del referido centro de salud. C/2030/017

• al Ministerio de Industria, Energía y Minería, referente a diversos aspectos del proceso de transformación del grano de sorgo en etanol. C/2031/017 El señor Representante Gerardo Amarilla solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, sobre los controles realizados para determinar el grado de contaminación del río Negro y los planes de mejora del ecosistema del río Santa Lucía. C/2032/017 Se cursaron con fecha 16 de mayo

La señora Representante Nibia Reisch solicita se cursen los siguientes pedidos de informes: • al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, acerca de los diferentes factores que inciden en la situación ambiental del departamento de Colonia. C/2033/017 • con destino a OSE, sobre el estado y avance de las obras de saneamiento en la ciudad de Nueva Palmira, departamento de Colonia. C/2034/017 • al Ministerio de Salud Pública y, por su intermedio, a ASSE, relacionado con la situación de un paciente del Hospital Vilardebó. C/2035/017 El señor Representante Sebastián Sabini solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, acerca de la necesidad de implementar el boleto gratuito para los escolares del departamento de Colonia. C/2036/017 Se cursaron con fecha 17 de mayo

El señor Representante Martín Lema solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Desarrollo Social, sobre los controles que lleva a cabo dicha Cartera sobre las Cooperativas Sociales. C/2037/017 La señora Representante Laura Tassano solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Industria, Energía y Minería y, por su intermedio, a Ancap y a la Ursea, relacionado con la demora de la habilitación de la estación de servicio de Minas de Corrales, departamento de Rivera. C/2038/017 El señor Representante Wilson Ezquerra solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, a la Agencia Nacional de Vivienda, referente a la situación de dos padrones de la ciudad

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

11

de Paso de los Toros, departamento de Tacuarembó, pertenecientes a dicha Agencia. C/2039/017 Se cursaron con fecha 23 de mayo

• al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y por su intermedio, al BPS. C/2047/017 El señor Representante Martín Lema solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Desarrollo Social, sobre la situación de una asociación de extensión cultural de la ciudad de San José. C/2048/017 El señor Representante José Andrés Arocena solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Codicén de la ANEP, relacionado con una demanda por diferencias de pagos salariales y aportes jubilatorios de una funcionaria perteneciente al Consejo de Educación Técnico-Profesional. C/2049/017 El señor Representante Omar Lafluf solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, referente al mantenimiento de las fajas laterales de las Rutas Nacionales. C/2050/017 Se cursaron con fecha 30 de mayo

El señor Representante Conrado Rodríguez solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Codicén de la ANEP, para su remisión al CES, acerca de la situación edilicia del Liceo N° 2 de Barros Blancos, departamento de Canelones. C/2040/017 Se cursó con fecha 24 de mayo

La señora Representante Graciela Bianchi solicita se cursen los siguientes pedidos de informes: • al Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre la posible relación funcionarial de un ex Representante Nacional con dicha Cartera. C/2041/017 • al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Codicén de la ANEP, para su remisión al CES, relacionado con un accidente ocurrido en la Feria de Ciencias, celebrada recientemente en el Liceo N° 2 de la ciudad de Artigas. C/2042/017 Se cursaron con fecha 25 de mayo

El señor Representante Juan José Olaizola solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con destino a la ANP, acerca de la necesidad de contar con un Plan Maestro para el Puerto de Montevideo. C/2043/017 La señora Representante Laura Tassano solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Salud Pública, sobre la composición de una yerba mate cannábica que ha circulado recientemente en el mercado, así como los trámites necesarios para su comercialización. C/2044/017 El señor Representante Adrián Peña solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Economía y Finanzas, con destino al BROU, relacionado con la situación de crisis que atraviesa del sector lechero y las posibles medidas a implementarse al respecto. C/2045/017 Se cursaron con fecha 29 de mayo

El señor Representante Sebastián Andújar solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Desarrollo Social, acerca de las políticas implementadas por dicha Cartera en relación con los refugios para personas en situación de calle en el departamento de Canelones. C/2051/017 Se cursó con fecha 1° de junio

El señor Representante Juan José Olaizola solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con destino a la ANP, sobre la situación en que se encuentra el muelle de ultramar del Puerto de Paysandú. C/2052/017 Se cursó con fecha 2 de junio

El señor Representante Martín Lema solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Desarrollo Social, acerca de la próxima realización de una auditoría externa en la citada Secretaría de Estado. C/2053/017 Se cursa con fecha de hoy

La señora Representante Graciela Matiauda solicita se cursen los siguientes pedidos de informes referentes a la estafa descubierta contra el Fonasa y su correspondiente investigación administrativa: • al Ministerio de Salud Pública y por su intermedio a la Junasa. C/2046/017

Pedido de informes cuya reiteración solicita el señor Representante Pablo Iturralde a través de la Cámara: • al Ministerio del Interior, relacionado con la recepción de denuncias de violencia doméstica que involucran a funcionarios de dicha Cartera. C/1781/017 Se votará oportunamente

12

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

PROYECTOS PRESENTADOS El señor Representante Gastón Cossia presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se prohíbe la circulación de carros tirados por equinos en territorio urbano y se establece la sustitución de la tracción a sangre por vehículos de tracción motora o eléctrica. C/2056/017 Los señores Representantes Armando Castaingdebat y Amin Niffouri presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se modifica el artículo 45 de la Ley Nº 18.191, a fin de graduar la sanción en casos de conductores de vehículos con espirometría igual o inferior a 0,3 gramos de alcohol por litro de sangre. C/2057/017 A la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas

proyecto de ley por el que se regula la comercialización de sucedáneos de leche materna. C/2062/017 A la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social”.

3.- Proyectos presentados
A) “CARROS TIRADOS POR EQUINOS. (Se prohíbe su circulación en territorio urbano y se establece la sustitución de la tracción a sangre por vehículos de tracción motora o eléctrica) PROYECTO DE LEY Artículo 1º.- Establécese la sustitución de la tracción a sangre por vehículos de tracción motora o eléctrica y la prohibición de circulación de equinos en tareas de tiro y arrastre de vehículos de carga en las ciudades de más de 5.000 (cinco mil) habitantes a partir de enero de 2020. Artículo 2º.- Prohíbase la circulación en la vía pública de zonas urbanas de los equinos en tareas de tiro y arrastre de vehículos de carga que se encuentren sin identificación e inscripción en el Registro de Equinos de Trabajo Urbano, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 18.471, de 21 de abril de 2009 y reglamentada por el Decreto 62/014, de 21 de marzo de 2014 en su artículo 173. Artículo 3º.- La circulación de equinos en tareas de tiro y arrastre de vehículos de carga en contravención a la presente norma será considerada infracción a la Ley Nº 18.471, de 21 de abril de 2009, y se le aplicarán las sanciones correspondientes al artículo 22 y las agravantes previstas en el artículo 23, pudiendo solicitar a estos efectos el auxilio de la fuerza pública según lo establece el artículo 17. Artículo 4º.- Créase dentro de la Comisión Nacional Honoraria de Tenencia Responsable y Bienestar Animal (COTRYBA), el Programa Nacional de Sustitución de Vehículos de Tracción a Sangre que será gerenciado y ejecutado por la COTRYBA. Artículo 5º.- El programa está destinado a la sustitución de los equinos inscriptos en el Registro de Equinos de Trabajo Urbano (Decreto 62/014 artículo 173) y considerará especialmente el destino de los equinos que sean sustituidos. Con tal fin se crea una nómina y registro de adoptantes e instituciones sin fines de lucro que deberán establecer las actividades y el uso de los mismos. Los equinos no podrán tener como fin ningún tipo de comercialización, ni actividad vinculada con el lucro

El señor Representante Mario Ayala presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se habilitan nuevos medios de pruebas contra delitos de corrupción y organizaciones criminales. C/2058/017 El señor Representante Pablo Abdala presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se autoriza a las instituciones religiosas comprendidas en el artículo 134 de la Ley Nº 12.802 el uso de espacios públicos, tanto en forma transitoria como para el emplazamiento permanente de símbolos o imágenes. C/2059/017 A la Comisión de Constitución, Legislación General y Administración Códigos,

Los señores Representantes Alejo Umpiérrez y Gerardo Amarilla presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se prohíbe la exploración y explotación para la obtención de hidrocarburos mediante la técnica de fracturación hidráulica. C/2060/017 A la Comisión de Industria, Energía y Minería

El señor Representante José Carlos Mahía presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de resolución por el que se modifica el Presupuesto de Secretaría de la Cámara de Representantes. C/2061/017 A la Comisión de Presupuestos integrada con la de Asuntos Internos

La señora Representante Stella Viel presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

13

económico (Decreto 62/014 artículos 110, 111 y 112). En caso de constatarse se aplicaran las sanciones correspondientes establecidas en la Ley Nº 18.471, de 21 de abril de 2009. Artículo 6º.- Esta ley hace reconocimiento expreso de la actividad de los trabajadores y tenedores responsables de los equinos destinados a la tarea de clasificación de residuos urbanos. Es por tanto parte indisoluble del proceso de sustitución la concreción de acciones tendientes a la implementación de alternativas de inclusión sustentables para los trabajadores a través de las nuevas modalidades propuestas. Artículo 7º.- El Programa Nacional de Sustitución de Vehículos de Tracción a Sangre será diseñado y coordinado por una comisión integrada por un representante de la Comisión Nacional Honoraria de Tenencia Responsable y Bienestar Animal (COTRYBA) que lo presidirá, un representante del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP), un representante del Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP), un representante del Congreso de Intendentes, un miembro de las organizaciones más representativas de los Clasificadores de Residuos Urbanos, un representante de las organizaciones de Protección Animal y un representante de la Universidad de la República (UDELAR), con sus respectivos suplentes. Artículo 8°.- La financiación del Programa Nacional de Sustitución de Vehículos de Tracción a Sangre se realizará mediante la presentación de proyectos cooperativos y autosustentables, evaluados en su viabilidad por las instituciones públicas competentes participes del programa, quienes prestarán asesoramiento, capacitación y financiarán los proyectos aprobados. Artículo 9°.- La Comisión Nacional Honoraria de Tenencia Responsable y Bienestar Animal (COTRYBA) y su Programa Nacional de Sustitución de Vehículos a Tracción a Sangre tendrán 180 (ciento ochenta) días a partir de la promulgación de esta ley para proponer las acciones pertinentes tendientes a lograr el objetivo de la sustitución total de los carros tirados por caballos en la vía pública de grandes ciudades. Montevideo, 16 de mayo de 2017 GASTÓN COSSIA, Representante por Montevideo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Inspira esta propuesta el recuerdo y reconocimiento a la obra del padre Cacho; quien en 1979, ayudó en uno de los barrios más pobres de Montevideo (Aparicio Saravia y Timbúes) a fundar la Comunidad San Vicente, promoviendo la alternativa del trabajo cooperativo, abogó por dignificar el trabajo del clasificador “(…) les hemos robado la caña de pescar, el anzuelo, la barca, la red y hasta los pescados”, decía. Rubén Isidro Alonso falleció en 1992, conocido como el “cura de los cantegriles”. Fue a través de esta organización que la Asociación de Estudiantes de Veterinaria primero y luego la Facultad de Veterinaria -UDELAR desarrolló la Policlínica “Barrios Unidos- “Luz Othegui” centro de atención veterinario a equinos y animales de compañía cogestionado con la organización “San Vicente”, desarrollando un trabajo social que marcó a varias generaciones de estudiantes universitarios. La problemática de los clasificadores y sus carros tirados por caballos en las ciudades, se arrastra de mucho tiempo atrás y los distintos abordajes de las autoridades nacionales y departamentales no han logrado abatirla. En primer lugar debemos destacar los problemas referidos a las complejas interacciones vehiculares en las grandes ciudades, la siniestralidad, el constante y necesario incremento en la rigurosidad de las normas de tránsito, la responsabilidad social inherente y sobretodo la imposibilidad de estos medios de transporte para cumplir con los mínimos estándares de seguridad vehicular. Existe una asumida, consentida y peligrosa ausencia de políticas institucionales de prevención y control en estos medios de transporte. Son constantes las objeciones a este tipo de medio desde el punto de vista del Bienestar y la Protección Animal. Equinos mal herrados, sobrecargados, castigados, mal alimentados, sin controles sanitarios, sometidos a jornadas agotadoras, forman parte de las denuncias y constataciones del maltrato al cual se someten estos animales. La valoración del equino de trabajo, su cuidado y protección queda reflejada en la Ley Nº 18.471 y en el Decreto 62/014 con referencias muy claras. Se establecen normas expresas y se crea el Registro de Equinos de Trabajo Urbano en la órbita de la Comisión de Tenencia Responsable y Bienestar Animal – COTRYBA (Decreto 62/014, Libro III, artículos Nº 97 al Nº°133 y artículo Nº 173). Asimismo se establecen las sanciones y los procedimientos de

14

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

requisa (Ley Nº 18.471 artículos Nos. 22 y Decreto 62/014 artículos Nos. 110, 111 y 112)

23,

La informalidad laboral, el trabajo infantil, los riesgos sanitarios y ambientales de esta actividad la clasifican como una de las problemáticas urbanas más difíciles de resolver de los últimos tiempos. El abordaje institucional, por la complejidad socioeconómica del tema, necesariamente debe incluir el punto de vista de quienes se dedican a esta actividad. Los clasificadores de residuos urbanos han generado una cultura de trabajo que tiene al carro con el caballo como elemento central en el proceso de recolección, transporte y acopio. No puede por lo tanto quedar al margen de este proyecto de ley la opinión de los Clasificadores; emitida claramente por ejemplo en el 3° Encuentro de UCRUS en mayo de 2016. “Estamos convencidos que la única inclusión social sostenible para los clasificadores es el reconocimiento del valor de su tarea, promoviendo una cadena productiva a partir de los residuos, y que derive hacia ellos el valor generado en la clasificación y transformación productiva de los materiales recuperados. Por tal motivo impulsaremos una Ley de Reconocimiento al Clasificador que promueva acciones para mejorar su calidad de vida. Paralelamente proponemos realizar ya un censo abierto obligatorio de todos los clasificadores”. Existen antecedentes importantes de debates y propuestas tanto a nivel departamental como nacional. La Intendencia Municipal de Montevideo (IMM), la Junta Departamental de Montevideo, la Cámara de Representantes han recibido las de mayor alcance, las que han tomado estado público y que han sido debatidas por parte de la sociedad en su conjunto. Es de destacar el creciente protagonismo de diversos colectivos de ONG que impulsan un abordaje integral bajo la consigna No Más Tracción a Sangre (TAS) en el Uruguay, con diversas acciones de gran trascendencia e impacto, estos colectivos tienen propuestas concretas y basadas en experiencias internacionales exitosas que pueden ser orientadoras y ejemplo para políticas nacionales. Fundamentalmente las medidas existentes hasta el momento se centran en zonas de exclusión, ya sea avenidas o barrios, registros o censos voluntarios, requisas o retiros parciales del medio de transporte ante denuncias concretas, y procesos de trabajo con los clasificadores que incluyen cursos de

capacitación, integración formal a las plantas de clasificación de residuos, constitución de cooperativas o empresas unipersonales de recolección de residuos comerciales. La realidad es que a la fecha pocas han logrado un impacto significativo aún y la mayoría no cumple con el objetivo de garantizar el retiro del carro tirado por caballos de la vía pública. En distintos momentos se han hecho diferentes diagnósticos de situación, tanto en cuanto al número de clasificadores, como de los principales medios de transporte utilizados. Estos trabajos no se encuentran actualizados, los registros como decíamos no existen en COTRYBA y en la IMM no están debidamente sistematizados y controlados. En el año 2012, a instancia de la IMM, la Universidad de la República en un trabajo de la Facultad de Ciencias Económicas con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y las Naciones Unidas realizó un trabajo que arrojó los siguientes datos. “Un total de 3.188 personas recolecta y clasifica residuos en el departamento de Montevideo. El carro con caballo es el principal medio utilizado para la recolección (738), seguido por el carro a mano (602), el carro con bicicleta (526), auto/camioneta/camión (75) y carro con moto (26)”. En el año 2014 la IMM informó a la Justicia en el marco de acciones de acceso a la información pública que tenía inscriptos 6.512 clasificadores con sus respectivos vehículos, aclarando que es un registro histórico acumulativo. Para la Unión de Clasificadores de Residuos Urbanos Sólidos (UCRUS) existen más de 7.000 clasificadores en Montevideo y más de 10.000 en todo el país, considerando a más de 20.000 personas afectadas directa o indirectamente a esta tarea. La complejidad de la situación hace necesario un abordaje integral, que contemple al clasificador, al equino y a las instituciones públicas involucradas; desde la premisa de que se debe eliminar la Tracción a Sangre como medio de transporte en las ciudades de más de 5.000 habitantes y para ello debemos lograr una normativa de alcance nacional. El presente proyecto se basa en la definición de un Programa Nacional de Sustitución de Vehículos de Tracción a Sangre, con la participación de los involucrados y bajo el concepto de un solo bienestar y una sola salud en donde los animales y el hombre encuentran sus necesidades y derechos amparados.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

15

Tenemos plena vigencia de la Ley Nº 18.471 y el Decreto 62/014 que nos permiten asignar una autoridad nacional y desplegar un programa gradual de sustitución en donde participen las instituciones que tienen un destacado rol a lo largo del tiempo en el tratamiento de este tema. La COTRYBA surge como ámbito natural de trabajo y de gerenciamiento de un Programa Nacional de Sustitución de Vehículos de Tracción a Sangre que nos permite convocar al trabajo y diseño de dicho Programa a la UDELAR, al INEFOP, a INACOOP, a los Clasificadores y a las ONG de protección animal junto al Congreso de Intendentes. Estas instituciones serán convocadas para que en un plazo prudencial elaboren un cronograma y planifiquen acciones con metas concretas destinadas a llegar al 2020 con la prohibición total de la circulación de carros tirados por equinos en las ciudades mayores de 5.000 habitantes. La participación del INEFOP como articulador en el desarrollo de políticas públicas de empleo y acciones de formación profesional, ofreciendo capacitación y orientación laboral en las poblaciones de mayor vulnerabilidad frente al desempleo, brindando asistencia técnica para la creación y desarrollo de las empresas es un elemento clave. El Fondo de Reconversión Laboral administrado por INEFOP puede ser un gran respaldo para la capacitación en las políticas públicas de sustitución de carros tirados por equinos. El INACOOP es naturalmente la institución idónea para dar impulso a la formación cooperativa. Entre sus fines se encuentra el desarrollo de propuestas para el desarrollo de procesos asociativos e integradores, considerando las diversas manifestaciones de la economía social y solidaria. El INACOOP dispone de una serie de fondos que pueden ofrecer los recursos necesarios para la implementación del Programa Nacional de Sustitución de Vehículos de Tracción a Sangre, por ejemplo el Fondo Nacional de Desarrollo – FONDES, el Fondo de Fomento Cooperativo – FOMCOOP y el Fondo Rotatorio Especial (FRECOOP). La UDELAR cuenta con suficiente experiencia en varios de sus servicios académicos y particularmente en su servicio de extensión universitaria como para dar un apoyo sustancial en el proceso de diseño e implementación del Programa. El Congreso de Intendentes con su representación aportará las experiencias variadas que existen en todo el territorio nacional. Su participación resulta

imprescindible con el fin de unificar y coordinar las normativas de tránsito. Las intendencias departamentales tienen la necesaria capacidad para orientar el trabajo territorial con los clasificadores. Las ONG de protección animal, fundamentalmente las que tienen experiencia en trabajos nacionales e internacionales en políticas de sustitución, pueden aportar propuestas y enfoques innovadores, garantizando el cumplimiento de estrictos parámetros de bienestar y protección animal a lo largo del proceso, sobretodo colaborando en el destino y seguimiento del equino sustituido. Ninguna propuesta será viable sin la participación y el compromiso de los clasificadores organizados, que han demostrado su capacidad de trabajo y de propuesta a lo largo de los años, por lo que su aporte en este ámbito resultará fundamental para el éxito del programa. En resumen este proyecto busca aportar una solución mediante una norma de alcance nacional que implemente un Programa Nacional de Sustitución de Vehículos de Tracción a Sangre, que será elaborado por las instituciones y organizaciones directamente involucradas, gestionado por la COTRYBA y contará con la financiación establecida por diversos fondos de apoyo al cooperativismo, la economía solidaria y el desarrollo social. Con el objetivo de reconocer la labor del clasificador de residuos y su rol social, facilitar su integración a la economía formal mediante los procesos asociativos y cooperativos, permitiendo su bienestar social al igual que facilitando el bienestar de los equinos afectados a esta tarea mediante la sustitución de los mismos por medios de transporte motores o eléctricos que garanticen su retiro hacia actividades que no involucren en forma alguna el lucro comercial. Montevideo, 16 de mayo de 2017 GASTÓN COSSIA, Representante por Montevideo”. B) “CONCENTRACIÓN DE ALCOHOL EN SANGRE PERMITIDA A CONDUCTORES DE VEHÍCULOS QUE SE DESPLACEN POR LA VÍA PÚBLICA. (Modificación del artículo 45 de la Ley Nº 18.191) PROYECTO DE LEY Artículo único.- Modifícase el artículo 45 de la Ley N° 18.191, de 14 de noviembre de 2007, el que quedará redactado de la siguiente manera:

16

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“ARTÍCULO 45.- Todo conductor estará inhabilitado para conducir vehículos de cualquier tipo o categoría, que se desplacen en la vía pública, cuando la concentración de alcohol en sangre o su equivalente en términos de espirometría sea superior a 0,0 gramos por litro. Se exceptúa el caso en que el conductor tenga una concentración de alcohol en sangre entre 0,01 y 0,30; al cual solo se le aplicará la multa correspondiente”. Montevideo, 23 de mayo de 2017 AMIN NIFFOURI, Representante por Canelones, ARMANDO CASTAINGDEBAT, Representante por Flores. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS IANTECEDENTES

de cualquier tipo o categoría, que se desplacen en la vía pública, cuando la concentración de alcohol en sangre o su equivalente en términos de espirometría sea superior a 0,0 gramos por litro”. Esto conlleva a que se inhabilite para conducir y se suspenda por seis meses, a un conductor que tenga una espirometría de 0,01, que sea la primera vez y que no haya causado ningún daño o lesión. II – FUNDAMENTACIÓN Hay acuerdo tanto en la doctrina administrativista como en la jurisprudencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de que toda falta administrativa debe tener una sanción proporcionada y razonable respecto del hecho punible. El artículo 309 de la Constitución de la República establece que “El Tribunal de lo Contencioso Administrativo conocerá de las demandas de nulidad de actos administrativos definitivos, cumplidos por la Administración, en el ejercicio de sus funciones, contrarios a una regla de derecho o con desviación de poder”. A su vez, el artículo 23 del Decreto-Ley Nº 15.524, reglamenta el concepto de “regla de derecho” enunciado por la Constitución, indicando: “los actos administrativos unilaterales, convencionales o de toda otra naturaleza dictados con desviación, abuso o exceso de poder, o con violación de una regla de derecho, considerándose tal, todo principio de derecho o norma constitucional, legislativa, reglamentaria o contractual”. Los principios generales de derecho son mandatos vinculantes, reglas de derecho con rango constitucional, sea por la referencia a “regla de derecho” establecida en el artículo 309 de la Constitución, sea por incorporación implícita por parte del artículo 72 de la Carta, cuando refiere a los derechos, deberes y garantías no reconocidos expresamente pero que son inherentes a la naturaleza humana o se derivan de la forma republicana de gobierno. Asimismo, por disposición del artículo 332 de la Constitución: “Los preceptos de la presente Constitución que reconocen derechos a los individuos, así como los que atribuyen facultades e imponen deberes a las autoridades públicas, no dejarán de aplicarse por falta de la reglamentación respectiva, sino que esta será suplida, recurriendo a los fundamentos de leyes análogas, a los principios generales de derecho y a las doctrinas generalmente admitidas”. Los dos principios claves en la aplicación de sanciones administrativas (actos administrativos

Desde la sanción de la Ley N° 18.191, de 14 de noviembre de 2007, se ha venido reduciendo en forma gradual la concentración de alcohol en sangre permitida a los conductores. El artículo 45 del referido cuerpo normativo, estableció que todo conductor estará inhabilitado para conducir vehículos cuando la concentración de alcohol, al momento de conducir el vehículo, sea superior a la permitida. En el inciso segundo de dicho artículo, se pautó que lo permitido de 0,8 gramos se iría reduciendo a 0,3 gramos de alcohol por litro de sangre, en forma gradual y en un período no mayor a los tres años. El Poder Ejecutivo, en cumplimiento de lo dicho, por Decreto 556/2008, de 17 de noviembre de 2008, dispuso que a partir de esa fecha, la concentración de alcohol sería de 0,5 gramos, y a su vez, que a partir del 16 de marzo de 2009 pasaría a ser 0,3 gramos de alcohol por litro de sangre. Las sanciones están previstas en el artículo 46 de la Ley N° 18.191, estableciendo que al conductor que se le compruebe que conducía contraviniendo los límites indicados, se le retendrá la licencia de conducir y se le aplicarán las siguientes sanciones, entre las cuales, en el literal a, indica que en caso de tratarse de una primera infracción, será una suspensión de dicha habilitación para conducir de entre seis meses y un año. Posteriormente, el 21 de diciembre de 2015, se dictó la Ley N° 19.360, cuyo único artículo modifica la redacción del artículo 45 de la Ley N° 18.191: “Todo conductor estará inhabilitado para conducir vehículos

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

17

como las multas, por ejemplo), encuentran límite en la proporcionalidad y la razonabilidad. Es decir, toda falta que una persona cometa, previa garantía del debido proceso, podrá ser sancionada pero con una sanción que sea proporcional al hecho cometido, graduada por la razonabilidad. No parece razonable que ante un mínimo de alcohol detectado, se aplique la sanción del retiro de la libreta de conducir por un plazo de seis meses; cuando, en el exceso de velocidad -el cual hace peligrar realmente la seguridad vial- la sanción es pecuniaria. No existe razonabilidad ni proporcionalidad entre la falta y la sanción. El principio de proporcionalidad entre la falta y la sanción “supone una correspondencia entre la infracción y la sanción, con interdicción de medidas innecesarias o excesivas” (GARCÍA DE ENTERRIA, E. Curso de Derecho Administrativo, Tomo II, 4ª ed., Civitas, Madrid, 1995). Asimismo, la proporcionalidad entre la falta y la sanción supone un límite a la discrecionalidad administrativa. La existencia de proporcionalidad es un requisito de legalidad, y no de oportunidad o conveniencia, que debe existir en todo ejercicio de potestad sancionatoria. En materia de jurisprudencia, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) en sentencias vinculadas al principio de proporcionalidad, ha anulado actos administrativos que imponían sanciones por entender que las mismas resultaban desproporcionadas o violatorias de este principio, y además, por no adecuarse a criterios de razonabilidad. En este sentido, el TCA ha entendido que “Hubo sin dudas responsabilidad… Lo que no hubo proporción “razonable” en la sanción impuesta y ello configura un vicio invalidante, lo que conduce a aceptar el agravio del actor. Es de principio, que toda responsabilidad,… debe tener como correlativo, una sanción. Pero esta debe ser “razonable”, adecuada a la relación y responsabilidad… En definitiva entonces, aún admitiendo que solo el Jerarca del Servicio con responsabilidades a su cargo, es quien tiene discrecionalidad de apreciar hechos y aplicar sanciones, se considera que en el caso y por las razones expuestas, ha aplicado una sanción que debe reputarse “excesiva”…” (Sentencia Nº 112/1995). En otra reciente sentencia el TCA se expresaba: “El Tribunal ha sostenido en su jurisprudencia con apoyo de la doctrina especializada que “constatada una palmaria desproporción entre la falta probada y la sanción aplicada, calibrando la proporcionalidad en atención

al entorno fáctico propio de cada caso, corresponde anular el acto sancionatorio, por cuanto en tal hipótesis los poderes disciplinarios han sido ejercitados por el jerarca de modo antijurídico por inadecuada apreciación de los motivos” (Sentencia Nº 844/1997). Finalmente, el TCA ha sostenido en la Sentencia N° 404/1997: “En tal sentido, doctrina y jurisprudencia son coincidentes en que si bien, el Tribunal no puede sustituir la discrecionalidad de la Administración, sí corresponde apreciar la razonabilidad del ejercicio de este poder, su adecuación o aptitud para el fin”. En reciente jurisprudencia, el mencionado Tribunal ha manifestado: “Se reitera, como es natural, la tradicional jurisprudencia del Cuerpo relativa a la discrecionalidad que ostenta la Administración para graduar las sanciones que impone. Pero el Tribunal debe examinar la conexión entre los hechos antecedentes y las conclusiones del acto administrativo continente de una sanción. Por ende, se estima que, si bien el Tribunal no puede ingresar, en principio, al ámbito de la discrecionalidad para cuestionar la entidad de una sanción, debe en cambio atenerse a la exigencia de un proceder razonable de la Administración en los casos en que la desproporción es susceptible de configurar desviación o exceso de poder. Por ende, es susceptible de examen y contralor la entidad de la sanción cuando ella se exhibe como ilegal (por ejemplo, por exceder el máximo establecido para la falta reprimida), desproporcionada (relación directa e inmediata entre la naturaleza, caracteres y entidad de la infracción y magnitud de la repulsa administrativa) o irrazonable. Lo cual no es sino consecuencia de los aspectos que pueden y deben ser objeto de fiscalización a propósito de los actos discrecionales. En suma: la inadecuación de la sanción a la falta, perfila una causal de nulidad, porque la sanción debe ser proporcional a la falta cometida porque de lo contrario el acto deviene ilegítimo”. (Sentencia Nº 244/2005). Todo esto además está avalado por los esfuerzos que hacen los gobiernos departamentales para cumplir con estos principios rectores del Derecho Administrativo. Pero la normativa departamental encuentra su límite en la ley referida, por lo cual, lo que no pueden cambiar es, que para todos los casos como mínimo se debe suspender la licencia por seis meses. Como ejemplo, la Intendencia Municipal de Montevideo estableció parámetros para graduar la

18

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

suspensión de acuerdo al resultado registrado en la prueba, los cuales obviamente van aumentado la cantidad de meses de suspensión de acuerdo al nivel de alcohol en sangre. III – MODIFICACIÓN PROPUESTA: El texto proyectado pretende reformar el artículo 45 de la Ley N° 18.191, agregándole el siguiente inciso: “Se exceptúa el caso en que el conductor tenga una concentración de alcohol en sangre entre 0,01 y 0,30; al cual solo se le aplicará la multa correspondiente”. Montevideo, 23 de mayo de 2017 AMIN NIFFOURI, Representante por Canelones, ARMANDO CASTAINGDEBAT, Representante por Flores”. C) “DELITOS DE CORRUPCIÓN Y ORGANIZACIONES CRIMINALES. (Habilitación de nuevos medios de pruebas) PROYECTO DE LEY Artículo 1°. (De los medios de obtención de prueba).- En cualquier etapa del proceso penal por delitos contra la Administración Pública incluidos en el Título IV del Libro II del Código Penal y los establecidos en la Ley N° 17.060, de 23 de diciembre de 1998, cuando haya indiciosos de la acción de un grupo delictivo organizado, serán permitidos, sin perjuicio de otros habilitados por ley, los siguientes medios de obtención de prueba: I. colaboración premiada; y II. acción controlada. Estos medios de obtención de prueba se aplicarán conforme a lo que establecen los artículos siguientes. Estos mismos medios de obtención de prueba serán habilitados en los procesos penales referidos a delitos vinculados al tráfico de estupefacientes, tráfico o trata de personas, tráfico de armas, abuso o pornografía infantil y a todo otro delito en el que haya indiciosos de la acción de un grupo delictivo organizado. Se entiende por grupo delictivo organizado, lo establecido en el artículo 414 de la Ley N° 18.362 de 6 de octubre de 2008. Artículo 2°. (Colaboración premiada).El Ministerio Público, en cualquier etapa del proceso penal, podrá acordar con una persona que,

integrando un grupo delictivo organizado, haya incurrido en alguno de los delitos referidos en el artículo anterior, la reducción de la pena a recaer hasta la mitad del mínimo y del máximo o aun no formular requisitoria según la circunstancia del caso, si de la colaboración se lograre uno o más de los siguientes resultados: A) Revelar la identidad de autores, coautores, cómplices o encubridores de los hechos investigados o de otros conexos, proporcionando datos suficientes que permitan el procesamiento de los sindicados o la resolución definitiva del caso o un significativo progreso de la investigación. B) Revelar la estructura jerárquica y la división de tareas en el grupo delictivo. C) Permitir la prevención de delitos conexos a las actividades del grupo delictivo. D) Permitir la recuperación total o parcial de lo producido ilícitamente por el grupo delictivo. En cualquier caso, el beneficio de la colaboración premiada tendrá en cuenta la personalidad del colaborador, la naturaleza, circunstancia, gravedad y repercusión social del delito cometido y la eficacia de la colaboración. A los fines de la exención de pena se valorará que: 1. La información que permita desbaratar una organización, grupo o banda dedicada a la actividad delictiva de referencia; 2. El colaborador no sea el líder del grupo delictivo; y, 3. Sea el primero en prestar efectiva colaboración, en los términos de este artículo. La reducción o exención de pena no procederá respecto de la pena de inhabilitación. La declaración del colaborador deberá prestarse dentro de los 180 (ciento ochenta) días en que manifestó su voluntad de acogerse al beneficio. En esa declaración el colaborador deberá revelar toda la información que posea para la reconstrucción de los hechos y la individualización y captura de los autores. Artículo 3°. (Acción controlada).- El Ministerio Público, en el marco de una investigación, podrá disponer acciones controladas consistentes en retardar la intervención policial o administrativa, relativa a la actividad del grupo delictivo, siempre que sea mantenida en observación, a fin de que sea

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

19

realizada en el momento de mayor eficacia para la obtención de pruebas e información. Artículo 4°. (Información falsa).- El que, en el marco de lo establecido en el artículo 2°, proporcionare, a sabiendas, información falsa, será castigado con18 (dieciocho) meses de prisión a 8 (ocho) años de penitenciaría. Artículo 5°. (Participación de funcionarios públicos en organizaciones criminales).- De haber indicios que un funcionario público integra un grupo delictivo organizado, el Juez interviniente podrá determinar su separación cautelar de la función, sin perjuicio de su remuneración, cuando fuera necesaria para la instrucción del proceso. A los efectos de este artículo, se entiende por funcionario público a las personas a las que refiere el artículo 175 del Código Penal, con excepción de los miembros de ambas Cámaras, el Presidente y el Vicepresidente de la República, los Ministros de Estado, los miembros de la Suprema Corte de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal de Cuentas y de la Corte Electoral. Montevideo, 18 de mayo de 2017 MARIO AYALA, Artigas. Representante por

proporcionalidad guarda el premio y el procedimiento con aquel fin tuitivo. Detrás de un “premio”, hay un “bien jurídico” que protege el Estado. Las figuras previstas en el presente proyecto, enmarcados en la lógica de este derecho penal “premial”, buscan desbaratar grupos criminales y delitos de corrupción. Origen Si bien las figuras del derecho penal “premial” se han desarrollado en los últimos cuarenta años, su origen es más antiguo, algunos lo ubican ya en el Derecho Romano. Más cercano en el tiempo, Jeremías Bentham se pronunciaba a favor de las figuras de atenuación ya que era preferible “la impunidad de uno de los cómplices que la de todos”. Derecho comparado En el derecho comparado se encuentra profusa experiencia aplicando estas figuras, como la del arrepentido colaborador con la justicia. En el derecho anglosajón, existe el llamado “crown witness” (testigo de la corona) que obtiene inmunidad (grant of immunity) a cambio de su testimonio, y los supuestos de transacción penal (plea bargaining), que permiten al imputado que testifica contra los demás una reducción de la condena. En el derecho italiano existe la figura de los “collaboratori di giustizia” o “pentiti”, que han contribuido decisivamente a la lucha contra la mafia. También existen modalidades similares Alemania, Austria, España, Francia y Suiza. en

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Ante el avance de la criminalidad organizada, las naciones han asumido la necesidad de nuevas técnicas de investigación y nuevas figuras tendientes al mejor combate a la delincuencia. Una de esas medidas es acudir a los arrepentidos, colaboradores judiciales, etcétera, en el marco de lo que se denomina derecho penal “premial”. Derecho penal “premial” Se entiende por derecho penal “premial” el conjunto de normas para atenuar o directamente eximir de la pena a aquellos que colaboren de manera eficaz, que van más allá del mero arropentimiento e inciden activamente en una investigación penal. El interés social que subyace a la decisión del Estado de acordar con un acusado radica en la pretensión de evitar futuros delitos y el descubrimiento de los ya cometidos. Asimismo, la regulación “premial” pretende acotar la discrecionalidad del Estado para determinar el “premio” en sus aspectos básicos como por ejemplo que la conducta se pretende inducir y “premiar”, qué

Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional En el año 2000 se adoptó la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional, patrocinado por Naciones Unidas, entrando en vigor el 29 de setiembre de 2003. Allí se establecía en su artículo 20: Técnicas especiales de investigación. Siempre que lo permitan los principios fundamentales de su ordenamiento jurídico interno, cada Estado Parte adoptará, dentro de sus posibilidades y en las condiciones prescritas por su derecho interno, las medidas que sean necesarias para permitir el adecuado recurso a la entrega vigilada y, cuando lo considere apropiado, la utilización de otras técnicas especiales de

20

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

investigación, como la vigilancia electrónica o de otra índole y las operaciones encubiertas, por sus autoridades competentes en su territorio con objeto de combatir eficazmente la delincuencia organizada. Se establecía de este modo la recomendación para la utilización de nuevas técnicas entre las que los expertos incluyen a las figuras que el presente proyecto regula. Uruguay ratificó la mencionada Convención y sus Protocolos mediante la sanción de la Ley N° 17.861, de 28 de diciembre de 2004. Figuras de colaboración con influencia en la pena, dentro del derecho nacional La denominada Ley N° 16.707, de julio de 2005 Ley de Seguridad Ciudadana-, modificó el artículo 46 del Código Penal e incorporó un numeral que establecía como atenuante al delito, la “Colaboración con las autoridades judiciales. El colaborar eficazmente con las autoridades judiciales en el esclarecimiento de un delito” (art. 46 numeral 12). Se abría así la incidencia de la colaboración con la justicia como factor influyente en la pena. Posteriormente se incorpora mediante la Ley N° 18.494 -Control y Prevención de Lavado de Activos y del Financiamiento del Terrorismo-, la figura del colaborador (art. 6°), cuya redacción es la base para la figura creada en el artículo 2º del proyecto. Combate a la corrupción La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, suscrita en 2003 y que se incorporó al derecho nacional mediante la Ley N° 18.056, de 20 de noviembre de 2006, refería a las técnicas especiales de investigación y establecía como recomendación en el numeral 1 del artículo 50, lo siguiente: Artículo 50. Técnicas especiales de investigación 1. A fin de combatir eficazmente la corrupción, cada Estado Parte, en la medida en que lo permitan los principios fundamentales de su ordenamiento jurídico interno y conforme a las condiciones prescritas por su derecho interno, adoptará las medidas que sean necesarias, dentro de sus posibilidades, para prever el adecuado recurso, por sus autoridades competentes en su territorio, a la entrega vigilada y, cuando lo considere apropiado, a otras técnicas especiales de investigación como la vigilancia electrónica o de otra índole y las operaciones encubiertas, así como para permitir la admisibilidad de las pruebas derivadas de esas técnicas en sus tribunales.

Las figuras de derecho “premial” en la región Actualmente en la región han proliferado iniciativas como la que consigna el presente proyecto, ya que la figura de la “delação premiada” en Brasil ha permitido llevar ante la Justicia a referentes del mundo empresarial y político involucrados en delitos de corrupción y crimen organizado. Figuras similares al colaborador existe en Perú, Colombia y más recientemente la Cámara de Diputados de la República Argentina ha aprobado una iniciativa creando este instituto. El articulado El artículo 1º del proyecto habilita como medio para la obtención de prueba en un proceso penal, tanto la colaboración premiada como la acción controlada. Los tipos penales para los cuales está previsto son en primer lugar los delitos contra la Administración Pública. Son nuevos instrumentos para obtener prueba al que podrán recurrir jueces y fiscales para atacar delitos de corrupción. El tercer inciso del artículo, extiende a otros delitos estas posibilidades. Cabe señalar que hay otras leyes que habilitan la utilización de figuras similares para lavado de activos y financiamiento del terrorismo (Ley Nº 18.494). El artículo 2º del proyecto regula la colaboración premiada estableciendo que el Ministerio Público podrá acordar con un imputado a cambio de información, la reducción de pena o incluso no formular requisitoria. La información proporcionada debe ser relevante para la investigación y podrá consistir en revelar la identidad de autores, coautores, cómplices o encubridores de los hechos investigados o de otros conexos, proporcionando datos suficientes que permitan el procesamiento de los sindicados, o la resolución definitiva del caso, o un significativo progreso de la investigación; revelar la estructura jerárquica y la división de tareas en el grupo delictivo; permitir la prevención de delitos conexos a las actividades del grupo delictivo; permitir la recuperación total o parcial de lo producido ilícitamente por el grupo delictivo. Queda claro que el colaborador no podrá ser el líder del grupo delictivo, o sea que la delación deberá ser “horizontal” o “ascendente” en la estructura de la organización. El artículo 3º del proyecto crea la acción controlada, consistente en la posibilidad para el fiscal, de retardar la intervención policial o administrativa,

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

21

relativa a la actividad del grupo delictivo, siempre que sea mantenida en observación, a fin de que sea realizada en el momento de mayor eficacia para la obtención de pruebas e información. El artículo 4º del proyecto establece una sanción para quien, a sabiendas, proporcione información falsa. El artículo 5º del proyecto establece que en caso de existir indicios que un funcionario público sea parte de un grupo delictivo organizado, pueda ser separado cautelarmente del cargo si esa medida es necesaria para la instrucción del proceso. Montevideo, 18 de mayo de 2017 MARIO AYALA, Artigas”. D) Representante por

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El país acaba de asistir -y probablemente aún se encuentre inmerso en él- a un debate sobre el sentido y el alcance del principio de laicidad, con motivo de la denegada propuesta de emplazar una imagen de la Virgen María en la rambla de Montevideo. En el contexto del mismo, y como aspecto directamente vinculado al tema, mucho se discutió -y se discutesobre la relación entre la cuestión religiosa y el espacio público y, muy especialmente, acerca de la legitimidad o ilegitimidad de colocar símbolos o imágenes en los lugares de uso común. Todas las interpretaciones sobre el concepto y los límites de la laicidad son válidos y respetables. No obstante, sin pretender agotar la discusión ni abarcar la amplitud del tema en su totalidad, el presente proyecto de ley propone establecer un criterio con relación al uso del espacio público y la proyección en él de las diversas manifestaciones religiosas, en el ejercicio de la libertad de cultos consagrada en el artículo 5° de la Constitución de la República. La iniciativa que adjuntamos se sustenta en un concepto de laicidad positiva, que propicia la diversidad y el pluralismo en su mayor extensión, y en la idea de que el derecho humano a profesar una religión, lejos de quedar recluido en el ámbito de lo privado, imperiosamente debe manifestarse en el ámbito de lo público. Naturalmente, en una lógica de respeto por los que se identifican con otros credos, y por todos aquellos que no comulgan con ninguno. En el Uruguay, todos coincidimos muy fácilmente en la convicción de que la laicidad es uno de los principios cardinales de nuestra organización política. Somos parte de un Estado laico porque, como reza la norma constitucional desde 1917, el Estado no sostiene religión alguna. Sin embargo, no debe confundirse neutralidad con abstencionismo: el Estado es neutral porque no adopta una religión, pero ello no implica prescindencia o indiferencia ante el fenómeno religioso. La asepsia absoluta sería, en última instancia, ante la libertad de la que gozan todos los habitantes de la República, y ese no es el temperamento establecido en la ley fundamental. El Estado debe actuar en términos de garantizarles a las personas, y con relación a todas las ideas, el pleno ejercicio y efectividad de su derecho. Expresado en otros términos, el Estado no sostiene ninguna religión pero las facilita a todas, y articula con las diferentes instituciones religiosas, sin que ello implique asumir como propia determinada

“INSTITUCIONES RELIGIOSAS COMPRENDIDAS EN EL ARTÍCULO 134 DE LA LEY Nº 12.802. (Se autoriza el uso de espacios públicos tanto en forma transitoria como para el emplazamiento permanente de símbolos o imágenes) PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- La libertad de cultos consagrada en el artículo 5° de la Constitución de la República comprende la manifestación pública de los distintos credos como, asimismo, el uso regulado de los espacios públicos a tales efectos. Artículo 2°.- El Estado autorizará a las instituciones religiosas comprendidas en el artículo 134 de la Ley N° 12.802, de 30 de noviembre de 1960, cuando ellas lo soliciten, el uso de los espacios públicos tanto en forma transitoria, a efectos de la celebración de ceremonias u actividades religiosas, como para el emplazamiento permanente de símbolos o imágenes. En todos los casos, lo dispuesto en el inciso anterior deberá realizarse de acuerdo a criterios de ordenamiento que resulten armónicos con el entorno y que garanticen la debida pluralidad y neutralidad del Estado frente al fenómeno religioso. Artículo 3°.- Las solicitudes correspondientes deberán ser consideradas y, en su caso, aprobadas por el gobierno departamental respectivo, a iniciativa del Intendente y por resolución de la Junta Departamental. Montevideo, 23 de mayo de 2017 PABLO D. ABDALA, Representante por Montevideo.

22

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

idea o credo de los que en la sociedad conviven y habitan en armonía. De lo contrario, obviamente, asistiríamos a un apartamiento o violación de la laicidad. ¿Qué otra cosa promueve el mencionado artículo 5° de la Constitución, si no, al declarar exentos de toda clase de impuestos a los templos consagrados al culto de las diversas religiones? El mismo criterio corresponde para resolver la integración de lo religioso en el espacio público. Jiménez de Aréchaga enseña, en “La Constitución Nacional”, que el fenómeno religioso se ejerce a través de actos externos y en combinación con otros preceptos constitucionales, como la libre expresión del pensamiento y el derecho de reunión, y se ejerce en el ámbito público. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su artículo 18, habla de “…la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado…”. Por esa razón, y en el entendido de que la laicidad está asociada al reconocimiento más que a la negación, el proyecto que se pone a consideración de la Cámara declara, en su artículo 1°, que la libertad de cultos comprende el uso regulado de los espacios públicos. En el artículo 2° prevé que el estado autorice a las instituciones religiosas incluidas en la Ley Nº 12.802 dicho uso en forma transitoria, para la realización de actividades, o de manera permanente, para la ubicación de símbolos (la norma legal citada es la que reglamentó las exoneraciones tributarias contempladas por la Constitución). Finalmente, el artículo 3° asigna la competencia respectiva a los gobiernos departamentales, los que harán lugar a la solicitud siempre que la misma cumpla con los criterios urbanísticos y de ordenamiento territorial exigidos y se garantice la debida pluralidad, tal como se señala en el inciso segundo del artículo anterior. Montevideo, 23 de mayo de 2017 PABLO D. ABDALA, Representante por Montevideo”. E) “OBTENCIÓN DE HIDROCARBUROS MEDIANTE LA TÉCNICA DE FRACTURACIÓN HIDRÁULICA. (Prohibición) PROYECTO DE LEY Artículo 1º. (Prohibición).- De conformidad con la declaración de interés general de la protección del ambiente y demás bienes ambientales establecida en el artículo 47 de la Constitución de la República y de los principios preventivo y precautorio de la política nacional ambiental, se prohíben en todo el

territorio de la República y en zonas en que se ejerza jurisdicción nacional o actividades por cuenta directa o indirecta, de entidades públicas, la prospección, la exploración y la explotación de hidrocarburos a partir de fracturación hidráulica (técnica de “fracking”) aún con fines científicos. Artículo 2º. (Retroactividad).- La presente norma se entiende retroactiva, por lo que queda sin efecto cualquier permiso, autorización o adjudicación a tales efectos concedida por cualquier título y modo previo a la entrada en vigencia de esta ley. La prohibición alcanza a los permisos en trámite, los que serán archivados. Artículo 3º. (Observancia de la norma).- Las autoridades, en el marco de sus competencias, velarán por el fiel cumplimiento de lo aquí dispuesto y adoptarán las medidas oportunas que estimen convenientes para la detención de las actividades que se realicen en contravención a la presente ley. Montevideo, 2 de junio de 2017 ALEJO UMPIÉRREZ, Representante por Rocha, GERARDO AMARILLA, Representante por Rivera. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Ante el peligro de agotamiento de las reservas de hidrocarburos explotados en forma convencional, han surgido alternativas de explotación que se han dado a llamar como “no convencionales”. El fracking o fracturación hidráulica es un sistema alternativo y por lo tanto no convencional, que implica la inyección en el subsuelo a gran presión de ingentes cantidades de agua combinadas con sustancias químicas y arena, trabajándose la perforación no en sentido vertical sino en forma horizontal hasta llegar a la “roca madre” donde los hidrocarburos o el gas se encuentran atrapados en forma de burbujas dentro de la roca y la forma de liberar los mismos es mediante la fractura de esta. La arena se utiliza para evitar el cierre de las líneas de quiebre y los productos químicos aceleran el proceso erosivo. Este proceso se ha intensificado en forma reciente a pesar de ser conocido desde largas décadas atrás. Con el uso del sistema se han ido desatando distintos problemas de gravedad que afectan al medio ambiente tanto a nivel de subsuelo, de aguas subterráneas y superficiales así como contaminación aérea. Cada pozo abierto mediante el sistema de fracking requiere de 9.000 a 23.000 m3 de agua de los cuales solo retornan a la superficie entre el 15 % y

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

23

80 % que deben ser tratadas en piletas de decantación, pero las restantes aguas quedan atrapadas en forma subterránea y pueden pernear hasta acuíferos contaminándolos hecho que ya ha sucedido y se ha comprobado hasta en perforaciones domesticas en los aledaños a los pozos realizados. El agua se combina con productos químicos -se han detectado hasta seiscientos diferentes muchos de ellos con potencial cancerígeno-, usándose hasta en una proporción del 2 % del total inyectado bajo la superficie. La fractura del subsuelo rocoso también libera al aire un conjunto de gases contaminantes, especialmente los de efecto invernadero, como el metano, en altas concentraciones afectando la calidad del aire. Se ha registrado también un aumento de las actividades sísmicas como consecuencia del fracking y ello ha quedado constatado científicamente en Arkansas donde en un decenio se han producido igual cantidad de actividades sísmicas que las registradas en la centuria precedente. Todo este tipo de actividades se dan frontalmente contra la conservación de un medio ambiente saludable y colisionando también con la salud pública. Por ello en el ámbito internacional se han ido sucediendo declaraciones de moratorias y prohibiciones de la utilización del fracking tanto a nivel de las naciones así como de las provincias o estados. Así Francia prohibió el fracking en 2011. Bulgaria lo hizo en 2012. En igual año lo hizo Alemania y en España las prohibiciones de fracking rigen en Cantabria (2013), Navarra (2013) y País Vasco (2015). Sudáfrica (2012) y Escocia (2015) y la provincia de Québec (2010) han legislado haciendo lugar a una moratoria con relación a este procedimiento ante la constatación de diversos efectos del fracking y reclamos de la sociedad civil. En EE.UU., país donde la técnica está más extendida y los intereses petroleros son más fuertes, se han ido sucediendo las declaraciones de moratorias y prohibiciones. En primer lugar el Congreso definió como competencia de los estados todo lo referente al subsuelo por ley federal y así se ha ido extendiendo la legislación a lo largo y ancho del territorio estadounidense. Así diferentes ciudades fueron declarando la prohibición (Buffalo, Pittsburg) o moratorias (Calledonia, Whitesboro). Varios de ellos en el estado de Nueva York hasta que el primero de julio de 2015 el gobierno estatal legisló prohibiendo el fracking en todo el territorio del estado. Vermont prohibió el fracking en 2012.

Así como ha ocurrido a nivel internacional, la eventual utilización del fracking colide con toda la normativa nacional que el país ha ido creando en los últimos años tendientes a la protección del recurso agua y la protección del medio ambiente en general. Entre ellas cabe recordar la Ley Nº 16.466, de 19 de enero de 1994 que declaró de interés general y nacional la protección del Medio Ambiente y que en su artículo 3º señala que todo individuo persona física o jurídica debe de abstenerse de realizar cualquier daño al medio ambiente, además de establecer como obligatorio el estudio de impacto ambiental antes de aprobarse cualquier proyecto que pueda afectar el entorno. La Constitución incorporó por la reforma de 1996 un nuevo texto a través del artículo 47 que declaró a la protección del Medio Ambiente como de interés general y constitucionalizó el precepto del deber de abstención de cualquier acto que cause depredación, destrucción y contaminación del Medio Ambiente. Se sumó a ello la modificación de la Carta Magna en 2004 constitucionalizando normas referentes al recurso agua en el mismo artículo 47 donde se declara el acceso al agua potable como un derecho humano fundamental así como su gestión sustentable bajo un concepto de solidaridad intergeneracional. Posteriormente se promulgó la Ley Nº 18.308, de 22 de mayo de 2008 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, que en su artículo 3º establece el derecho al uso y aprovechamiento sustentable y democrático de los recursos naturales, extendiéndose en diferentes artículos sobre dichos conceptos. En el ordenamiento jurídico el fundamento básico que rige en materia ambiental es el principio de protección, de carácter preventivo y precautorio, que tiende a proteger la generación de cualquier daño, los que generalmente pueden ser irreversibles o de un alto costo social y económico su eliminación o neutralización. Tal principio es de curso legal en nuestro sistema con la Ley Nº 17.283, de 28 de noviembre de 2000, reglamentaria del artículo 47 de la Constitución, tal cual lo edicta el literal b) del artículo 6º. Nuestro país tiene reservas acuíferas de destacado volumen y calidad, algunas de uso exclusivo, como Raigón, por ejemplo, y otras de uso compartido con varios países, como el acuífero Guaraní.

24

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Algunos departamentos han tomado posición respecto a este tema prohibiendo el fracking (Tacuarembó, Paysandú y Salto), cuestionándose si los gobiernos departamentales tienen competencia para ello. Más allá de discusiones el presente proyecto zanjará definitivamente dicho debate. Por lo tanto en concordancia con todo lo legislado ya previamente y ante la perspectiva de prospecciones mediante contratos tanto en el norte del país sobre el mismísimo acuífero Guaraní así como en la plataforma continental entendemos que corresponde legislar prohibiendo dicha perniciosa práctica que podría afectar seriamente el medio ambiente y la calidad de vida de todos los habitantes, prohibiendo la misma. Montevideo, 2 de junio de 2017 ALEJO UMPIÉRREZ, Representante por Rocha, GERARDO AMARILLA, Representante por Rivera”. F) “PRESUPUESTO DE SECRETARÍA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES. (Modificación) PROYECTO DE RESOLUCIÓN Artículo 1°.- Increméntase, en el Programa 4 Legisladores, el objeto 011 (sueldo básico) en la suma de $ 1.284.082 (pesos uruguayos un millón doscientos ochenta y cuatro mil ochenta y dos) y el objeto 015 (gastos de representación) en la suma de $ 215.918 (pesos uruguayos doscientos quince mil novecientos dieciocho), a efectos de solventar la incorporación de señores Representantes a la Cámara de Senadores, en calidad de suplentes. Artículo 2°.- La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos presupuestales que demande la presente Resolución. Las transferencias de dinero correspondientes a créditos de objetos, gastos e inversiones, serán solicitadas mensualmente a la Tesorería General de la Nación, en función de la ejecución proyectada de los programas y proyectos a que estén destinados. Montevideo, 31 de mayo de 2017 JOSÉ CARLOS MAHÍA, Presidente de la Cámara, de Representantes. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Esta Presidencia tiene el honor de elevar a consideración del Cuerpo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 108 de la Constitución de la República y del numeral 16 del artículo 106 del

Reglamento de la Cámara, el proyecto de modificaciones al Presupuesto de Secretaría correspondiente al presente período legislativo. El mismo consta de dos artículos. El primero dispone medidas administrativas en materia de remuneración de los señores Representantes que desempeñan suplencias en la Cámara de Senadores. La Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, establece: “Los Representantes Nacionales, cuando desempeñen funciones en calidad de suplentes de Senadores, percibirán su asignación por la totalidad del período de la convocatoria, sin afectarse sus derechos adquiridos en materia de asignación mensual”. En cuanto a la referida asignación, tanto los señores Representantes Nacionales como los señores Senadores perciben sumas idénticas. Es procedente informar que la Cámara de Senadores ha proyectado incorporar un artículo de similar tenor, con un abatimiento por igual monto, por lo que el presupuesto global del Inciso 01 Poder Legislativo no se verá incrementado. El artículo 2° implica el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el Parlamento de acuerdo al artículo 6º de la Ley Nº 19.438, de 14 de octubre de 2016, que consisten en el abatimiento de los gastos de funcionamiento y su devolución a Rentas Generales, para que sean aplicados en el Presupuesto de la enseñanza. La Ley Nº 19.438, de 14 de octubre de 2016, en su artículo 6º determina: “Como complemento de lo dispuesto precedentemente, con el fin de dar cumplimiento a las excepciones dispuestas en los numerales 15) a 19) de la presente norma (Rendición de Cuentas 2015), el Poder Legislativo establecerá para el ejercicio 2017 un tope de ejecución en sus gastos de funcionamiento, excluidas las partidas de naturaleza salarial e inversiones, por un monto de $ 36.000.000 por debajo de la ejecución realizada en el ejercicio 2016″. A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en la norma citada, se dispone en el artículo 2° del presente proyecto, el abatimiento de la ejecución correspondiente a gastos de funcionamiento de esta Cámara para su aplicación en el Presupuesto de la Educación. Montevideo, 31 de mayo de 2017 JOSÉ CARLOS MAHÍA, Presidente de la Cámara, de Representantes”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

25

G)

“COMERCIALIZACIÓN DE SUCEDÁNEOS DE LECHE MATERNA. (Regulación) PROYECTO DE LEY CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

destinado a su comercialización, incluidas cada una de las unidades que contenga los productos designados, los que pueden ser en polvo o líquido, empacada en tarros o latas, cajas o bolsas, sobres, botellas o cápsulas listas para el consumo, packs u otras. F. Etiqueta: Todo sello, marca, rótulo u otra indicación descriptiva o gráfica, elaborada por cualquier medio, fijada en el envase o colocada dentro del mismo o dentro del producto designado. G. Fabricante, distribuidor y promotor: Cualquier persona física o jurídica que directa o indirectamente se dedique a la producción o comercialización de un producto designado, incluyendo toda persona que se dedique a proporcionar servicios de información o de relaciones públicas para un producto designado. H. Preparado de Inicio: Producto en forma líquida o en polvo y en cualquier forma de envase destinado a la alimentación de lactantes hasta los seis meses de edad. I. Preparado de seguimiento o de continuación: Todo producto lácteo o similar, indicado o de otro modo presentado como adecuado para la alimentación de lactantes mayores de seis meses y hasta 36 (treinta y seis) meses de edad. J. Aditivo de leche materna: preparado de nutrientes, en presentación líquida o en polvo y en cualquier forma de envase, presentada o indicada para adicionar a la leche materna. K. Lactancia materna exclusiva: Cuando el niñoniña recibe solamente leche materna, directamente del pecho u ordeñada, o leche humana de otra fuente sin ningún otro alimento o bebida, ni siquiera agua, con excepción de sales de rehidratación oral, gotas o jarabes conteniendo vitaminas, suplementos minerales o medicamentos. L. Lactante y niño pequeño: Niño de 0 (cero) a 36 (treinta y seis) meses de edad cumplidos. M. Leche denominada de seguimiento: Leche de origen animal, entera o modificada, o producto similar de origen vegetal, comercializada como apta para la alimentación hasta 36 meses.

Artículo 1°.- El objeto de la presente ley es proteger, promover y apoyar la lactancia materna y las mejores prácticas de alimentación de lactantes y niños pequeños, para proporcionarles una nutrición segura, adecuada y suficiente; así como regular la comercialización y distribución de todo alimento y o bebida que sea utilizado en lactantes y niños pequeños. CAPÍTULO II ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 2°.- La presente ley se aplica en todo el territorio nacional, a todos los fabricantes y distr.buidores de los productos designados, nacionales e importados, así como a personas físicas y jurídicas y relacionados con la lactancia materna y la alimentación óptima de los lactantes y niños pequeños, y a su protección, promoción y apoyo. Artículo 3°.- Designa como autoridad competente para la aplicación de la presente ley y su reglamento, al Ministerio de Salud Pública. CAPÍTULO III DEFINICIONES Artículo 4°.- Para efectos de la aplicación de la presente ley se entenderá por: A. Sucedáneos de la leche materna: Todo alimento comercializado o de otro modo presentado como sustituto, parcial o total, de la leche materna, sea apropiado o no para ese fin. B. Alimento complementario: Es el que se inicia cuando la leche materna no es suficiente para cubrir los requerimientos nutricionales del lactante. C. Autoridad competente: Instituciones designadas como responsables de la aplicación de la presente ley y del monitoreo y vigilancia del cumplimiento de la misma. D. Donación: Ofrecimiento o suministro gratuito de un producto en cantidad superior a la caracterizada como muestra. E. Envase: Cualquier forma de embalaje y presentación de un producto designado,

26

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

N. Logotipo: Designa el emblema, el diseño o los caracteres por los que se identifica un producto, una marca o una empresa. O. Material informativo o educativo: Todo material escrito, audiovisual o virtual relacionado con la lactancia materna y la alimentación de lactantes y niños pequeños, mujeres embarazadas y en período de lactancia, destinado al público en general. P. Material técnico-científico: Todo material dirigido al personal de salud y otros profesionales afines, elaborado con información científicamente válida y relacionado con los productos designados. Explícitamente excluye toda forma de promoción y publicidad. Q. Marca: Todos los signos que puedan ser objeto de una representación gráfica, especialmente las palabras, incluidos los nombres de personas, los dibujos y modelos, las letras, las cifras, la forma del producto o de su presentación, a condición que tales signos sean apropiados para distinguir y diferenciar los productos o servicios de una empresa de los de otra. R. Muestras: Una (1) unidad o pequeñas cantidades de un producto que se facilitan gratuitamente. S. Patrocinar: Dar cualquier tipo de apoyo o incentivo, financiero, logístico o material a profesionales, servicios, entidades o establecimientos públicos o privados. T. Personal de salud: Toda persona profesional, técnica o de apoyo, incluidos los agentes voluntarios no remunerados, relacionada con la salud en el área pública o privada. U. Producto Designado: 1. Preparado infantil, incluida cualquier preparación que se use como única fuente de nutrición para alimentar lactantes desde el nacimiento. 2. Preparados infantiles especiales; libres de lactosa, preparados para niños con trastornos poco frecuentes y cualquier otra similar que se produzca en el futuro. 3. Otros productos lácteos, alimentos o bebidas cuando se comercializan o se indica que pueden emplearse, con o sin modificación, para sustituir parcial o totalmente a la leche materna.

4. Preparados de seguimiento, de continuación, o crecimiento, incluidos los preparados recomendados para menores de treinta y seis (36) meses. 5. Aditivos de la leche materna. 6. Cualquier alimento complementario u otro alimento o bebida comercializado, suministrado, presentado o comúnmente usado para alimentar a lactantes y niños pequeños, incluyendo los agregados nutricionales, alimentos terapéuticos listos para usarse. 7. Biberones, tetinas, chupetes, intermediarias, aireadores, y todo utensilio o material comercializado relacionado con la preparación, suministro de alimentos e higiene. 8. Alimentos y/o bebidas dirigidos especialmente para mujeres embarazadas o en período de lactancia. V. Comercialización: Cualquier forma de preservar o vender un producto designado, incluyendo las actividades de promoción, importación, distribución, publicidad, mercadeo, patrocinio, servicios de información y relaciones públicas para un producto designado. W. Promoción: Actividad que tiene como fin el dar a conocer o hacer sentir la necesidad de un producto designado, o de estimular, directa o indirectamente, a una persona a comprar o utilizar un producto designado. X. Publicidad: Cualquier actividad de presentación o demostración, por cualquier medio, con el fin de promover o inducir, directa o indirectamente, la compra o el uso de un producto designado o un servicio. Y. Punto de venta: Lugar, físico o virtual, de expendio al público de productos designados. Z. Suministro subvencionado: Práctica por la que una cantidad de un producto designado se entrega a los prestadores de salud, a un precio unitario menor al precio de venta. CAPÍTULO IV COMERCIALIZACIÓN Artículo 5°.- Todo producto designado podrá ser comercializado, solo si: A. Cuenta con registro sanitario y cumple con la normativa de etiquetado establecida en el artículo 9 del Código Internacional de Comer-

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

27

cialización de Sucedáneos de la Leche Materna aprobado por la OMS y UNICEF. B. Está debidamente registrado en el Ministerio de Salud Pública, de conformidad con los requisitos establecidos en la presente ley y su reglamento. C. Está vigente para el consumo, con fecha de vencimiento visible. D. Cumple rigurosamente con las normas establecidas por la presente ley y su reglamento. CAPÍTULO V PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD Artículo 6°.- Queda prohibida a cualquier persona física o jurídica la promoción, publicidad y patrocinio de los productos designados por cualquier medio. Artículo 7°.- Las prácticas promocionales y publicitarias prohibidas incluyen, pero no se limitan a las siguientes: A. Tácticas de venta tales como presentaciones especiales, descuentos promocionales, bonificaciones, rebajas, ventas especiales, premios u obsequios, ventas vinculadas, asociaciones con otras marcas o con otros productos y logotipos similares, contacto directo o indirecto de representantes de fabricantes o distr.buidores de productos designados con las madres, padres, familias y el público o cualquier otra práctica que establezca la autoridad competente. B. Entrega de muestras a cualquier persona, entidad o institución. C. Suministros gratuitos o de bajo costo de productos designados a cualquier persona, entidad o institución. D. Donación o subvención de un producto designado a cualquier persona, entidad o institución, salvo los casos previstos que la Reglamentación a la presente ley establezca. Artículo 8°.- Queda prohibido a toda persona física o jurídica que comercialice productos designados, directa o indirectamente: A. Donar o distribuir a cualquier persona o entidad, cualquier material o equipo que contenga palabras, imágenes, marca, eslogan, logotipo que identifiquen a un producto designado, una línea de productos o un

fabricante, o que pueda promover el uso de un producto designado; B. Donar o distribuir a cualquier persona o institución, objetos tales como lapiceras, calendarios, afiches, calcomanías, folletos, libretas de notas, tarjetas de crecimiento, juguetes u otros que contengan palabras, imágenes, marca, logotipos o eslogan que identifiquen a un producto designado, una línea de productos o un fabricante, o que pueda promover el uso de un producto designado; C. Donar suministros gratuitos de productos designados a cualquier persona o entidad o venderlos a los servicios de salud a menos del precio al por mayor publicado; D. Ofrecer o donar cualquier servicio, obsequio, contribución o beneficio al personal de salud e instituciones, incluido becas, subvenciones a la investigación, financiamiento de participación en reuniones, seminarios, conferencias o cursos de formación continuada y otros; E. Patrocinar o desarrollar eventos, concursos o campañas destinados a mujeres gestantes y sus parejas o madres en lactancia, padres de lactantes y niños pequeños o miembros de sus familias, o patrocinar o desarrollar eventos, concursos o campañas relativas a la fecundidad, al embarazo, al parto y post-parto, o a la alimentación de lactantes y niños pequeños; F. Incentivar con bonificaciones o comisiones o formas similares el volumen de ventas de productos designados; G. Iniciar o establecer, directa o indirectamente, a título profesional o comercial, contacto con mujeres embarazadas, madres y padres de lactantes, niños pequeños y sus familias. Artículo 9°.- No se permitirá en ningún medio de comunicación o red social ni en material impreso, visual o auditivo, incluyendo los sistemas virtuales, el uso de imágenes de biberones, chupetes, tetinas, intermediarias, aireadores o similares, a fin de evitar cualquier mensaje subliminal o implícito que pueda desestimular la lactancia materna. Artículo 10.- Toda persona física o jurídica que comercialice productos designados no podrá patrocinar o financiar becas para estudios que tengan relación con temas de lactancia materna y/o alimentación de lactantes, formación continuada o la

28

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

participación de personal de salud en conferencias, seminarios, cursos o congresos. Artículo 11.- Se permitirá a los fabricantes y distribuidores donar productos designados, únicamente con la aprobación del Ministerio de Salud Pública. En estos casos, las donaciones, deben estar libres de marca y logotipo, y solamente incluir el valor nutricional, instrucciones de uso y fecha de vencimiento. CAPÍTULO VI INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN Artículo 12.- Los materiales informativos y educativos que tratan de alimentación de lactantes y niños pequeños, no podrán ser producidos, patrocinados o financiados por los fabricantes y los distribuidores de cualquier producto designado. Artículo 13.- Los materiales informativos y educativos, sea cual fuera su presentación, relativos a la alimentación de lactantes y niños pequeños, deberán ser escritos en idioma español e incluir clara y visiblemente cada uno de los siguientes aspectos: A. Los beneficios y superioridad de la lactancia materna para el niño, la madre, la sociedad y el ambiente. B. Los riesgos de la alimentación artificial o con preparados infantiles, ya que estas no son inocuas. C. Los riesgos del uso del biberón y chupete o de la introducción precoz de alimentos complementarios que afecta la lactancia materna. D. El valor insustituible de la lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de edad y en forma continuada hasta los 2 años de edad o más. E. Que la alimentación complementaria, adecuada, inocua y nutritiva puede fácilmente ser preparada en el hogar, con alimentos propios del país y la estación. Artículo 14.- Cuando los materiales mencionados en el artículo 12, tratan el tema de alimentación de lactantes y niños pequeños con alguno de los productos designados, deberán incluir, además, los puntos siguientes: A. Instrucciones para la preparación y el uso correcto del producto, incluida la limpieza y esterilización de los utensilios.

B. Instrucciones para alimentar a los lactantes y niños pequeños con utensilios como biberón adecuado, vaso, taza y cuchara. C. Los riesgos que presenta para la salud la alimentación con biberón en relación a la manipulación, almacenamiento y preparación incorrecta del producto. Artículo 15.- Los materiales informativos y educativos, sea cual fuera su presentación, relativos a la alimentación de lactantes y niños pequeños, no deberán: A. Dar la impresión de suscitar la creencia de que un producto designado es equivalente, comparable o superior a la leche materna o a la lactancia materna. B. Contener el nombre, marca o logotipo de cualquier producto designado o de un fabricante o distribuidor. C. Contener imágenes o textos que fomenten o idealicen el uso del biberón, tetinas y chupetes o desestimulen la lactancia materna. D. Contener ilustraciones, fotos o imágenes de lactantes o niños pequeños, juguetes o formas humanizadas de animales, vegetales u objetos. E. Contener afirmaciones sobre propiedades nutricionales o beneficios para la salud del producto o que asemejan el producto a la leche materna. Artículo 16.- Los materiales informativos y educativos que tratan de alimentación de lactantes y niños pequeños, no podrán ser producidos, patrocinados o financiados por los fabricantes y los distribuidores de cualquier producto designado. CAPÍTULO VII SISTEMAS DE ATENCIÓN DE SALUD Y PERSONAL DE SALUD Artículo 17.- Los prestadores de salud y su personal, deberán adoptar las medidas necesarias para difundir y aplicar a cabalidad la presente ley, así como promover, proteger y apoyar la práctica de la alimentación óptima de los lactantes, incluyendo aspectos de nutrición y salud materna. Artículo 18.- Los prestadores de salud y su personal, deberán promover e implementar estrategias de calidad y humanización para la atención de las mujeres gestantes y en período de lactancia; y que promuevan, protejan y apoyen la lactancia

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

29

materna y las prácticas óptimas de alimentación del lactante. Artículo 19.- Los prestadores de salud y su personal, deberán crear las condiciones adecuadas que permitan el involucramiento de los padres, parejas y familiares en el apoyo a la lactancia materna de las madres, y apoyar efectivamente las prácticas de lactancia materna óptima de su propio personal. Artículo 20.- No se permitirá dentro de los prestadores de salud la presencia de representantes de servicios profesionales, técnicos o voluntarios facilitados o financiados por los fabricantes o distribuidores de los productos designados. Artículo 21.- Los materiales informativos provenientes de los fabricantes o distribuidores o de otra fuente, sobre los productos designados, para los profesionales de salud, solo podrán ser técnicocientíficos y entregados previa solicitud y aprobación de la autoridad competente, de acuerdo a lo que se estipule en el reglamento. Artículo 22.- El personal de salud no podrá recibir ningún tipo de incentivos, regalos, donaciones o patrocinios provenientes de cualquier persona física o jurídica que fabrique o comercialice productos designados, ni de los distribuidores y puntos de venta. CAPÍTULO VIII ETIQUETADO Artículo 23. (Etiquetado de productos designados).Todo envase de un producto designado deberá tener una etiqueta que no pueda despegarse del mismo sin destruirse. La etiqueta de cada producto designado deberá ser diseñada de tal manera que ni en imagen ni en texto desaliente la lactancia materna. Asimismo, deberá proporcionar la información necesaria para el uso correcto del producto y deberá cumplir con la norma reglamentaria de etiquetado vigente. Dicha etiqueta: A. Deberá estar escrita en idioma español; B. Deberá contener el nombre y la dirección del fabricante o importador y, cuando proceda, el nombre del distribuidor. Artículo 24.Las designados no podrán: etiquetas de productos

niños pequeños, juguetes o formas humanizadas de animales, vegetales u objetos; llevar logos o imágenes que representen a madres, padres, profesionales, niños o cualquier otra persona, utilizando o promoviendo el uso del producto o biberón; establecer de manera directa o indirecta semejanza del biberón o tetina, con el seno de la madre o con la fisiología de la producción de la leche materna. B. Contener frases que puedan poner en duda la capacidad de la madre para amamantar. C. Promover otro producto. D. Promover el uso de biberón, chupetes, tetina y pezoneras. E. Contener recomendación de profesionales o asociaciones de profesionales. F. Contener declaraciones o afirmaciones sobre propiedades nutricionales o beneficios para la salud. Artículo 25.Las etiquetas de productos alimentarios comprendidos en el ámbito de la presente ley, deberán, además de los requisitos de los artículos 24 y 25 declarar lo siguiente: A. Los ingredientes utilizados. B. La composición y análisis del producto, incluyendo la fuente específica de origen de las proteínas, tipo de grasas y su procedencia, destacando las grasas saturadas, ácidos grasos tipo trans, azúcares totales, azúcares simples y sal, así como declarar si algún ingrediente es transgénico. C. Las condiciones almacenamiento. requeridas para su

D. El número de serie y la fecha límite para el consumo del producto teniendo en cuenta las condiciones climáticas y de almacenamiento. Artículo 26. (Etiqueta de preparado infantil).- Toda etiqueta de preparado infantil deberá llevar: A. Una inscripción al frente del producto, clara, legible, impresa en letras de altura no menor a la mitad de las de la marca del producto, de color negro sobre fondo claro, a 1 cm por debajo del mismo, que diga “Aviso importante: La leche materna es el mejor alimento para el lactante”.

A. Contener fotografía, diseño u otra presentación gráfica, salvo los gráficos para ilustrar el método de preparación del producto; contener ilustraciones, fotos, imágenes de lactantes o

30

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

B. Incluir la expresión: “Advertencia: El consumo de este producto y el uso del biberón tienen riesgos para la salud”. C. La indicación de que el producto solo debe utilizarse bajo prescripción de un profesional de salud autorizado por el Ministerio de Salud Pública. D. Instrucciones para la preparación correcta del producto, en taza o vaso, en palabras e ilustraciones de fácil comprensión. E. Una advertencia sobre los riesgos para la salud de una preparación incorrecta del producto. F. Debe consignarse en los preparados en polvo que no son estériles. En dicha etiqueta no se podrá: 1. Utilizar términos como “humanizada” o análogos. “maternizada”,

C. La indicación que la alimentación complementaria, adecuada, inocua y nutritiva puede fácilmente ser preparada en el hogar conforme a las buenas prácticas y con alimentos propios de la región, preferentemente, libres de transgénicos. Las etiquetas de alimentos complementarios no deberán: A. Utilizar la expresión “después de los seis meses”. Debe quedar claro que es a partir del sexto mes cumplido. B. Contener declaraciones o afirmaciones sobre propiedades nutricionales o beneficios del producto para la salud. Artículo 29.- Etiquetas modificadas o no. de otras leches,

2. Hacer ninguna comparación del producto o de algún componente, tanto en el texto como en la marca del producto, con la leche materna, ni utilizar expresiones que puedan poner en duda la capacidad de la madre para amamantar. 3. Contener declaraciones o afirmaciones sobre propiedades nutricionales o beneficios para la salud del preparado. Artículo 27.- Etiquetas de preparado infantil de seguimiento y leches denominadas de crecimiento. Además de los requisitos establecidos para las etiquetas de preparado infantil, las etiquetas de preparado de seguimiento y de leches denominadas de crecimiento: A. No podrán tener diseño o expresión que permita asociar el producto con un preparado infantil. B. Deberán indicar la edad para la cual está prescripto el uso del producto. Artículo 28.- Etiqueta complementarios. de alimentos

Las etiquetas de estos productos, que no reúnen todas las exigencias nutricionales de un preparado infantil, deberán llevar una advertencia de que el producto no debe ser utilizado para la alimentación de un lactante menor de doce meses de edad. Las etiquetas de leches condensadas azucaradas deberán contener una advertencia clara y visible de que no se deben usar para alimentar a los lactantes. Artículo 30.- Etiquetas de biberones, tetinas, chupetes, extractores de leche materna y pezoneras. Las etiquetas de biberones, tetinas, chupetes, extractores de leche materna y pezoneras, y todo utensilio o material comercializado relacionado con la preparación, extracción, suministro de alimentos e higiene de biberones deberán incluir: A. Una afirmación que la leche materna es superior e insustituible para la alimentación del lactante. B. Una advertencia sobre los riesgos para la salud cuando se usa biberón, especialmente si este no está correctamente esterilizado. C. Una advertencia sobre las consecuencias negativas del uso del biberón. D. Los materiales utilizados en su fabricación. E. Instrucciones para su limpieza y esterilización.

Las etiquetas de alimentos complementarios deberán explicar en forma clara los siguientes puntos: A. La edad desde la que está recomendado el uso del producto, que en ningún caso podrá ser menor de seis meses cumplidos. B. Los riesgos para la salud de introducir alimentos complementarios antes de la edad de seis meses cumplidos.

F. Una declaración de que está libre de Bisfenol A (BPA) y otros contaminantes.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

31

CAPÍTULO IX IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY Artículo 31.- Se establece que el Ministerio de Salud Pública, será la autoridad competente a nivel nacional, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley. Artículo 32.- Para la aplicación de la presente ley, la autoridad competente tendrá los siguientes poderes y funciones: A. Agregar nuevos productos a la lista de productos designados, cuando surja la necesidad, a efectos de asegurar que la ley esté actualizada y acorde con las nuevas orientaciones de nutrición y con las estrategias y técnicas de comercialización. B. Solicitar a otros organismos públicos y privados, cualquier tipo de información y realizar cualquier gestión de verificación para asegurar el cumplimiento de la presente ley y su respectivo reglamento. C. Exigir el registro de todo producto designado de conformidad con la normativa interna vigente. D. Garantizar el control de calidad de los productos designados, según los estándares de inocuidad. E. Modificar las acciones que permitan la aplicación de la presente ley, de acuerdo a las nuevas tendencias de comercialización que surjan. F. Asumir o delegar en otro la vigilancia continua a nivel nacional y el monitoreo periódico de la aplicación de la presente ley. G. Asegurar que esta vigilancia y monitoreo se desarrollen sin vinculación directa o indirecta con fabricantes o distribuidores de algún producto designado ni en alguna condición que genere o pueda generar conflicto de interés. H. Crear mecanismos que faciliten la denuncia ciudadana y dar seguimiento a denuncias presentadas y acción efectiva de Oficio, como ente regulador. I. Dar seguimiento a las sanciones y acciones correspondientes de acuerdo a las infracciones tipificadas y establecidas en la ley. J. Definir mecanismos claros y precisos para asegurar que el etiquetado de los productos designados cumpla con lo establecido en la

presente ley y para que ningún material informativo o educativo, que contenga información para madres, embarazadas y lactantes, sus familias o público en general, desaliente a la lactancia materna. K. Aprobar las donaciones de productos designados, en virtud del artículo 12 de la presente ley. CAPÍTULO X PROCEDIMIENTO Y SANCIONES Artículo 33.- El Ministerio de Salud Pública recibirá e investigará cualquier denuncia de violación a la presente ley y su reglamento. Artículo 34. (Violación a la ley).- Cualquier persona física o jurídica que en cualquier forma viole los preceptos contenidos en la presente ley, será susceptible de las sanciones siguientes: A. Amonestación o advertencia escrita que realizará el funcionario debidamente autorizado por la autoridad competente, dejando constancia que deberá regularizar su situación en 10 (diez) días hábiles. B. De no haber dado cumplimiento con la observación anterior, se establece una multa de 100 UR (cien unidades reajustables) a partir de la detección del incumplimiento; como la publicación de la Resolución respectiva, en dos diarios de mayor circulación durante una semana. C. Comiso o decomiso de productos sin registro sanitario o que incumpla con las disposiciones de la presente ley. D. Clausura temporal del establecimiento que podrá ser total o parcial, con la respectiva suspensión de la habilitación sanitaria. E. Cancelación del registro para fines comerciales de productos objeto de control de esta ley. F. Clausura definitiva del establecimiento. Artículo 35. (Reincidencia).En caso de reincidencia a cualquier infracción objeto de esta ley, será sancionado con un incremento del 100 % (cien por ciento) de la primera multa impuesta. Artículo 36.- Además de las sanciones previstas en los artículos 35 y 36, cualquier violación de la presente ley y su reglamento, será sancionada de acuerdo con las disposiciones especiales previstas en otras leyes o reglamentos que existan.

32

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Asimismo, el personal de salud que haya cometido una infracción a las disposiciones de la presente ley, será sancionado de conformidad con las disposiciones disciplinarias que por estatuto se encuentre alcanzado. Artículo 37.- Además de las sanciones establecidas por los artículos 34 y 35, la autoridad competente puede inmovilizar en el mercado o retirar del mismo, según el caso, los productos que incumplan con la presente ley y su reglamento. Si los productos se consideran un peligro inminente para la salud, dichos productos serán retirados del mercado, para su inmediata destrucción e incineración, sin obligación de compensación y a costa del infractor. Artículo 38.- Las autoridades administrativas, judiciales, políticas del país, prestarán el auxilio que requiera la autoridad competente y/o el Ministerio de Salud para exigir el cumplimiento de la presente ley, en función de las atribuciones y facultades que acuerden sus respectivas leyes. CAPÍTULO XI DISPOSICIONES FINALES Artículo 39.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo de 120 (ciento veinte) días contados a partir de la promulgación. Artículo 40.- Quedan derogadas las disposiciones y toda ley que contravenga la aplicación de la presente ley. Montevideo, 6 de junio de 2017 STELLA VIEL, Canelones. Representante por

República y el Instituto Nacional de Estadística. En Montevideo la prevalencia es mayor que en el interior. Mientras que en la capital llega a 11 %, en el resto del país alcanza a 9 %. Los niños que están por encima del peso recomendado, tienen más probabilidades de desarrollar patologías cuando son adultos como cardiopatías, ser resistentes a la insulina, que se puede traducir en diabetes, artrosis o tener más predisposición a padecer cáncer de colon, mama o endometrio. El informe que surge de la encuesta destaca que el carné del niño del Ministerio de Salud Pública explica que no se debe agregar sal a las comidas de los menores de 2 años y que pasada esa edad el consumo “debe ser reducido”. La realidad demuestra lo contrario: 49 % de los menores de un año comen con sal agregada, 6 de cada 10 menores de 2 y casi 9 de cada 10 mayores de 2 años (87,7 %). La Convención sobre los Derechos del niño, pone de manifiesto la importancia de la alimentación saludable, segura, inocua y culturalmente aceptada, desde el inicio de la vida. Específicamente en el Art. 24 de esta Convención expresa:”…El niño, por su falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidado especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes como después del nacimiento”. “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de enfermedades y la rehabilitación de la salud”. En este marco se establece que:”se debe asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los niños, conozcan los principios básicos de la salud y la nutrición de los niños, las ventajas de la lactancia materna…..” “y reciban apoyo en la aplicación de esos conocimientos”. En este marco, Uruguay ha realizado avances entre los que se puede citar la Acreditación de las maternidades y consultorios de los servicios de salud del país en Buenas Prácticas de Alimentación del Lactante y del Niño pequeño, iniciativa que en el mundo es reconocida como Hospitales Amigo del niño. Esta acreditación ha permitido mejorar las prácticas relacionadas con la protección de la lactancia y la alimentación saludable del niño pequeño desde el embarazo y durante los dos primeros años de vida. Uruguay ha mejorado las políticas relacionadas a las licencias por maternidad y paternidad y ha trabajado por mejorar las condiciones de protección de lactancia en los ámbitos de trabajo y estudio con el reciente proyecto de ley de salas de lactancia.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El objetivo principal de la presente ley, es integrar en la legislación nacional, todos los elementos de protección a la práctica de lactancia materna, y de esta manera lograr una óptima y adecuada alimentación infantil. Para la Organización Mundial de la Salud (OMS) la obesidad y el sobrepeso en niños, es uno de los principales problemas de este siglo. Y Uruguay no es ajeno. Mientras que el promedio de niños de entre 0 y 5 años obesos que están por encima de su peso en América Latina es 7,1 %, en Uruguay es 10,5 %, según la primera encuesta nacional sobre salud, nutrición y desarrollo infantil realizada por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), a través del programa Uruguay Crece Contigo, la facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de la

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

33

Por otra parte el “Plan de acción para la prevención de la obesidad en la niñez y la adolescencia”, producto del 53º Consejo Directivo de la OPS y de la 66ª Sesión del Comité Regional de la OMS, lanzado en octubre de 2014, insta al desarrollo de políticas fiscales, reglamentación de la publicidad y del etiquetamiento de alimentos, y también la promoción de la lactancia materna como práctica de alimentación saludable. La protección y promoción de la lactancia materna es una de las líneas de acción estratégicas del plan de acción para la prevención del sobrepeso y la obesidad en la niñez y la adolescencia y para alcanzarla, este plan refiere que se le exija a los países que renueven su compromiso de aplicar plenamente el Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna y todas las resoluciones de la Asamblea Mundial de la Salud complementarias y ampliatorias referentes a dicho Código. El presente proyecto de ley tiene, por lo antes dicho, el cometido de dar cumplimiento a las recomendaciones que la OMS y UNICEF hacen respecto a la puesta en práctica de los principios y objetivos de todos los artículos del Código Internacional De Comercialización De Sucedáneos De La Leche Materna, así como las subsiguientes resoluciones de la Asamblea Mundial de la Salud, si bien hasta la fecha, varias disposiciones del Código se encuentran insertas en el Reglamento Bromatológico (315/94), así como en la Ordenanza N° 62, dictada por el Ministerio de Salud Pública con fecha 19 de enero de 2017. El Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna, fue aprobado por la OMS (Organización Mundial de la Salud), en 1981, como la norma “mínima” para ayudar a proteger y fomentar la lactancia materna a través de la reglamentación de la comercialización y distribución de sucedáneos de la leche materna. La Red Internacional Baby Food Action Network (IBFAN), desde su fundación, coordina esfuerzos a nivel mundial, desde el punto de vista científico, para conocer el grado de cumplimiento del CISLM y de las resoluciones subsiguientes de la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) de la OMS y realiza las denuncias de las violaciones encontradas a la AMS que se reúne en años pares. Desde julio de 1994, rigen en nuestro país el CISLM y las resoluciones subsiguientes de la AMS, por decreto del Poder Ejecutivo, integrando el Reglamento Bromatológico

Nacional, vigente en todos sus aspectos. Uruguay ha participado en diversas oportunidades en el monitoreo del Código. A partir del año 2000, este se ha realizado a través de la Red Uruguaya de Apoyo a la Nutrición y Desarrollo Infantil- RUANDI (IBFANUruguay). Entre el 31 de agosto y el 2 de setiembre de 2015, tuvo lugar en la ciudad de Panamá, el Curso Regional de Capacitación sobre Implementación del Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna y Resoluciones Posteriores de la AMS, que fuera organizado por la Red de Grupos Pro Alimentación Infantil de Latinoamérica y Caribe IBFAN LAC y el Centro de Documentación sobre Código Internacional -ICDC/IFBAN, con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud-OPS y de la Oficina Regional del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia-UNICEF. Dicho Curso contó con 40 participantes de 17 países de la región, entre ellos, profesionales en derecho, salud, nutrición, comunicación, economía y otros procedentes de gobiernos, parlamentarios, defensorías de los habitantes, organismos de Naciones Unidas, redes internacionales, organizaciones y movimientos ciudadanos. La interacción y preparación para el Curso y las discusiones durante el mismo, permitieron revisar los distintos marcos legales de protección de la Lactancia Materna vigentes en los países de la Región, así como cubrir el apoyo que necesitan los países para lograr la aplicación efectiva de las leyes, normas y reglamentos nacionales. Es así que se determina la necesidad de evaluar y actualizar el Modelo de Ley de Protección de la Lactancia Materna para los países de América Latina y El Caribe, como instrumento clave para la implementación del Código en los países de la región. El Modelo de Ley de Protección de la Lactancia Materna, es un aporte sustancial de IBFAN e ICDC a los gobiernos, parlamentos y ciudadanos en general, y a la labor que realiza la OMS/OPS y UNICEF en defensa de los principios del Código Internacional y Resoluciones posteriores de la AMS. La primera redacción del modelo de ley fue realizada por un equipo de profesionales en la implementación y monitoreo del Código, tanto a nivel nacional como internacional, en la ciudad de Tlaxcala, México, en febrero de 2002. En noviembre de 2015, en San José de Costa Rica, se da por culminado el proceso de Actualización de la Ley Modelo de Protección de la Lactancia

34

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Materna para los países de América Latina y el Caribe, con el Modelo de Ley que reúne la experiencia, no solo gubernamental sino también de movimientos de derechos humanos, consumidores y de protección de la salud humana y del planeta. En este Modelo de Ley, nos basamos para la redacción del proyecto de ley que estamos presentando, y que fuera elaborada con la participación de todos los actores involucrados en esta temática, a saber, representantes de: RUANDI, AUDYN, SUP (Comité de Lactancia), Liga de la Leche de Uruguay, IULAM, UNICEF y Ministerio de Salud Pública. Dicho proyecto de ley se trabajó con todas y todos los actores involucrados en el tema, con el aporte de sus experiencias, resultados y estadísticas y con el convencimiento de brindar a las niñas y niños de nuestro país, las mejores oportunidades para alcanzar su máximo potencial, crecer y desarrollarse como jóvenes y adultos sanos, socialmente productivos. En este sentido la Lactancia Materna es una estrategia fundamental en el cumplimiento de dicho propósito. El presente proyecto de ley Regulatoria de la Comercialización de Sucedáneos de Leche Materna, consta de 41 artículos divididos en XI Capítulos, a saber: CAPÍTULO I – Disposiciones Generales; CAPÍTULO II – Ámbito de aplicación; CAPÍTULO IIIDefiniciones; CAPÍTULO IV- Comercialización; CAPÍTULO V- Promoción y Publicidad; CAPÍTULO VI- Información y Educación; CAPÍTULO VIISistemas de Atención de Salud y Personal de Salud; CAPÍTULO VIII- Etiquetado; CAPÍTULO IXImplementación de la ley; CAPÍTULO Xprocedimientos y sanciones; y CAPÍTULO XIDisposiciones Finales. No está en discusión que el fomento y protección de la lactancia natural son elementos importantes de las medidas de salud y de nutrición, así como de las demás medidas de índole social necesarias para favorecer el sano crecimiento y desarrollo del lactante y el niño/niña pequeño/pequeña, y que la lactancia natural es un aspecto importante de la atención primaria de salud. Así como que las prácticas de alimentación inadecuadas son causa de malnutrición, morbilidad y mortalidad de lactantes. En el mismo sentido, consideramos que cuando las madres no amamantan o solo lo hacen parcialmente, exista un mercado legítimo de preparaciones para lactantes y de ingredientes adecuados que entran en su composición; que en

consecuencia, todos estos productos deben ponerse al alcance de cuantos los necesiten mediante sistemas comerciales y no comerciales de distribución; y que no deben comercializarse ni distribuirse por métodos que puedan obstaculizar la protección y la promoción de la lactancia natural. Una saludable alimentación a temprana edad, redunda en una mejor calidad de vida, desarrollo intelectual y motriz y, con el tiempo, menores costos en los servicios de salud. Montevideo, 6 de junio de 2017 STELLA VIEL, Canelones”. Representante por

4.- Exposiciones escritas
SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Está abierto el acto. (Es la hora 16 y 18) ——Dese cuenta de las exposiciones escritas. (Se lee:) “La señora Representante Manuela Mutti solicita se cursen las siguientes exposiciones escritas: • al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Codicén de la ANEP, al Consejo de Educación Inicial y Primaria, a la Inspección Departamental de Salto, a la Dirección de la Escuela Nº 11 “Víctor Lima” de la ciudad de Salto y a la Comisión de Educación Departamental de Salto, a los medios de comunicación nacionales y del departamento de Salto, sobre la necesidad de transformar al citado centro de estudios en una Escuela de Tiempo Completo. C/22/015 • al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio al Codicén de la ANEP, al Consejo de Formación en Educación, al Instituto de Formación Docente, al Consejo de Educación Secundaria, al Centro Regional de Profesores de Salto, al Instituto de Formación Rosa Silvestri de Salto, al Consejo de Educación Inicial y Primaria, a la Inspección Departamental de Salto y al Ministerio de Desarrollo Social, con destino al INAU y al Plan Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF), referente a varias necesidades y carencias en los Centros de Formación Docente en la ciudad de Salto. C/22/015

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

35

La señora Representante Laura Tassano solicita se curse una exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio al Codicén de la ANEP y al Consejo de Educación Inicial y Primaria, relacionada con carencias edilicias de la Escuela N° 124 “República Popular China”, de la ciudad de Tranqueras, departamento de Rivera. C/22/015 El señor Representante Sebastián Andújar solicita se cursen las siguientes exposiciones escritas: • a la Presidencia de la República, al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio al Codicén de la ANEP y al Consejo de Educación Inicial y Primaria, referente a las necesidades de equipamiento para la Escuela N° 151 “Las Piedritas”, de Barros Blancos, departamento de Canelones. C/22/015 • a la Presidencia de la República, al Ministerio de Desarrollo Social y a la Intendencia de Canelones, acerca de la necesidad de contar con un plan de asistencia para las personas en situación de calle, del referido departamento. C/22/015 El señor Representante Rodrigo Goñi solicita se cursen las siguientes exposiciones escritas: • al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio al Codicén de la ANEP y al Consejo de Educación Inicial y Primaria, sobre carencias planteadas por la Escuela N° 65 “Eduardo Víctor Haedo”, de la ciudad de Mercedes, departamento de Soriano. C/22/015 • al Ministerio de Salud Pública, con destino a ASSE, relacionada con diferentes necesidades planteadas por usuarios del Hospital de la ciudad de Mercedes, departamento de Soriano. C/22/015 • a los Ministerios de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; de Industria, Energía y Minería y de Economía y Finanzas, relacionada con servicios deficitarios brindados por Organismos dependientes de dichas Secretarás de Estado, en la localidad de Palmitas, departamento de Soriano. C/22/015 • El señor Representante Alejo Umpiérrez solicita se curse una exposición escrita los Ministerios de Economía y Finanzas y de Industria, Energía y Minería con destino a ANCAP, referente a los precios de venta de la nafta y el gasoil. C/22/015

El señor Representante Enzo Malán solicita se curse una exposición escrita al Ministerio de Economía y Finanzas, con destino a la DGI, sobre la evasión del IRAE aportando Imeba por parte de productores agropecuarios del departamento de Soriano. C/22/015″. ——Se votarán oportunamente.

5.- Inasistencias anteriores
Dese cuenta de las inasistencias anteriores. (Se lee:) “Inasistencias de representantes a la sesión extraordinaria realizada el día 16 de mayo de 2017. Con aviso: Auro Acosta, Susana Andrade, Saúl Aristimuño, Sebastián González, Felipe Carballo, Armando Castaingdebat, Orquídea Minetti, Estela Pereyra, Martín Tierno y José Yurramendi. Inasistencias de representantes a la sesión ordinaria realizada el día 16 de mayo de 2017 Sin aviso: Auro Acosta, María Dolores Álvarez López y Mabel Quintela. Inasistencias a las comisiones Representantes que no concurrieron a las comisiones citadas: Martes 16 de mayo ESPECIAL DE DEPORTE Con aviso: Amin Niffouri Blanco, Eduardo Rubio y Felipe Carballo Da Costa. GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA Con aviso: Juan Federico Ruiz. Miércoles 17 de mayo ASUNTOS INTERNACIONALES Sin aviso: María Dolores Álvarez López. CONSTITUCIÓN, CÓDIGOS, GENERAL Y ADMINISTRACIÓN Con aviso: Pablo Díaz Angüilla. HACIENDA Con aviso: Mabel Vázquez. SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL Sin aviso: Mabel Quintela. LEGISLACIÓN

36

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

VIVIENDA, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE Sin aviso: Auro Acosta Jueves 18 de mayo ESPECIAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Con aviso: Jaime Mario Trobo, Mabel Vázquez, Nicolás Olivera y Rodrigo Andrés Amengual Menéndez. Sin aviso: Bettiana Díaz. INVESTIGADORA: CON FINES DE INVESTIGACIÓN SOBRE TODO EL PROCESO QUE CONDUJO A LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA REGASIFICADORA EN PUNTAS DE SAYAGO Con aviso: Amin Niffouri Blanco Miércoles 24 de mayo CONSTITUCIÓN, CÓDIGOS, GENERAL Y ADMINISTRACIÓN LEGISLACIÓN

ESPECIAL DE POBLACIÓN Y DESARROLLO Con aviso: Heriberto Sosa Acosta. ESPECIAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Con aviso: Fernando Amado, Iván Posada y Nicolás Olivera. INVESTIGADORA: CON FINES DE INVESTIGACIÓN SOBRE TODO EL PROCESO QUE CONDUJO A LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA REGASIFICADORA EN PUNTAS DE SAYAGO Con aviso: Carlos Varela Nestier. Lunes 5 de junio ESPECIAL DE COOPERATIVISMO Sin aviso: Egardo Dionisio Mier Estades. ESPECIAL DE ADICCIONES Con aviso: Sebastián Sabini y Susana Montaner Formoso. Sin aviso: Juan Federico Ruiz. ESPECIAL DE TECNOLOGÍA INNOVACIÓN, CIENCIA Y

Con aviso: Catalina Correa, Pablo Iturralde Viñas y Rodrigo Goñi Reyes. HACIENDA Con aviso: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri y Gustavo Penadés. Jueves 25 de mayo INVESTIGADORA: CON FINES DE INVESTIGACIÓN SOBRE TODO EL PROCESO QUE CONDUJO A LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA REGASIFICADORA EN PUNTAS DE SAYAGO Con aviso: Julio Battistoni y Mario García. Miércoles 31 de mayo CONSTITUCIÓN, CÓDIGOS, GENERAL Y ADMINISTRACIÓN Con aviso: Pablo Iturralde Viñas HACIENDA Con aviso: Lilián Raquel Galán Pérez. Jueves 1º de junio ESPECIAL CON FINES LEGISLATIVOS DE TRANSPARENCIA, LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y CRIMEN ORGANIZADO Con aviso: Germán Cardoso y Graciela Bianchi. ESPECIAL DE EQUIDAD Y GÉNERO Con aviso: Graciela Matiauda, José Andrés Arocena Argul, Sebastián Sabini y Susana Montaner Formoso. LEGISLACIÓN

Con aviso: Adrián Peña; Pablo González; Walter De León. INVESTIGADORA: SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES, DESDE EL AÑO 1999 HASTA EL AÑO 2015, INCLUSIVE, Y SU VINCULACIÓN CON DETERMINADAS EMPRESAS Y OTRAS QUE EXPRESAMENTE DESIGNE, DE SUS DIRECTORES Y ACCIONISTAS Y LAS TARIFAS DE PUBLICIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN APLICADAS A LOS DIFERENTES PARTIDOS POLÍTICOS Con aviso: Pablo González. INVESTIGADORA: SOBRE LOS POSIBLES ACTOS DE INTELIGENCIA DE ESTADO VIOLATORIOS DE LA NORMATIVA LEGAL Y CONSTITUCIONAL, LLEVADOS A CABO POR PERSONAL POLICIAL O MILITAR DESDE 1985 A LA FECHA Con aviso: Felipe Carballo Da Costa y Jaime Mario Trobo. LEGISLACIÓN DEL TRABAJO Con aviso: Rubén Aníbal Bacigalupe Aunés. VIVIENDA, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE Sin aviso: Darío Pérez Brito”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

37

6.- Exposiciones escritas
——Habiendo número, está abierta la sesión. Se va a votar el trámite de las exposiciones escritas de que se dio cuenta. (Se vota) ——Treinta y ocho en treinta y nueve: AFIRMATIVA. (Texto de las exposiciones escritas:) 1) Exposición de la señora representante Manuela Mutti al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Codicén de la ANEP, al Consejo de Educación Inicial y Primaria, a la Inspección Departamental de Salto, a la Dirección de la Escuela Nº 11 “Víctor Lima”, de la ciudad de Salto, y a la Comisión de Educación Departamental de Salto, a los medios de comunicación nacionales y del departamento de Salto, sobre la necesidad de transformar al citado centro de estudios en una Escuela de Tiempo Completo

“Montevideo, 16 de mayo de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), al Consejo de Educación Inicial y Primaria, a la Inspección Departamental de Salto, a la Escuela Nº 11 y a la Comisión de Educación Departamental de Salto y a los medios de comunicación nacionales y departamentales. Hace un par de semanas recibimos una inquietud por parte de la Escuela Nº 11 “Víctor Lima”, ubicada en el barrio Saladero de la ciudad de Salto. Inquietud que tiene que ver con la necesidad de transformarse en una escuela de tiempo completo. Es un planteo que ya tiene unos años de existencia, que ha contado, y cuenta, con el apoyo de autoridades nacionales y departamentales. No obstante, el tiempo transcurre y son otras las instituciones que se priorizan. Desde hace algunos años dicha escuela viene adecuando la cantidad de cargos docentes, y de alumnos, requeridas para el pasaje al tiempo completo. Incluso las autoridades departamentales han habilitado la participación del equipo de Dirección en reuniones y jornadas con Inspectores, Directores y Secretarios de tiempo completo. Si bien la escuela ha cambiado de quintil, pasando del de dos al de tres, la realidad económica, cultural y social de su alumnado no ha

variado. Continúa siendo desfavorable. Desde hace cuatro años la escuela realiza un seguimiento de niños que presentan dificultades de aprendizaje, para intentar dar con las causas de las mismas y poder llevar adelante una intervención pertinente. El porcentaje más alto de dificultades (52 % en el 2016) tiene que ver con causas socioambientales, en las que predomina la realidad familiar en la que viven esos niños. Las dificultades son modificables. A través de una propuesta de cambio dentro del sistema escolar, que atienda a la organización, la capacitación, los contenidos, las metodologías, y las expectativas respecto a los niños que ingresan. Para ello, la propuesta pedagógica de tiempo completo es ideal. Esos niños necesitan más tiempo en el centro educativo, para recibir una atención especial que los ayude a superar dificultades en conjunto, que nos permita construir herramientas para conocer los mecanismos biológicos, afectivos, institucionales y socioculturales que se ponen en juego cuando un niño no aprende de acuerdo a lo que se espera. El mejor aporte que la escuela puede hacer es el de constituirse en un agente activo de transformación, partiendo de la realidad concreta en la que está inserta, desarrollando propuestas flexibles, ofreciendo calidad en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, posibilitando la participación de sus alumnos, actuando en conjunto con otras organizaciones para mejorar las condiciones de vida de la comunidad en la zona en la que está inmersa. Este año, cuando niños, padres y docentes esperaban con ansias el cambio de modalidad, autoridades nacionales comunicaron que la Escuela N° 11 no figuraba dentro de las escuelas que pasarían a tiempo completo. Tanto el Inspector Departamental, maestro Óscar Pedrozo, la Inspectora de Zona, maestra Rossana Espinosa, y los Inspectores referentes departamentales de tiempo completo, ven la necesidad y conveniencia del cambio propuesto. En la actualidad se cuenta con siete salones y una cocina comedor. Para poder funcionar en un solo turno, se necesitaría ampliar la cocina comedor y construir un salón más. Quedamos a la espera de definiciones concretas para que la Escuela Nº 11 “Víctor Lima” transite su anhelada y necesaria transformación. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. MANUELA MUTTI, Representante por Salto”. 2) Exposición de la señora representante Manuela Mutti al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, al Codicén de la ANEP, al Consejo de Formación en Educación, al Instituto de Formación Docente, al Consejo de Educación Secundaria, al Centro Regional de Profesores de Salto, al Instituto de Formación

38

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Rosa Silvestri de Salto, al Consejo de Educación Inicial y Primaria, a la Inspección Departamental de Salto y al Ministerio de Desarrollo Social, con destino al INAU y al Plan Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF), referente a varias necesidades y carencias en los Centros de Formación Docente en la ciudad de Salto “Montevideo, 5 de junio de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), al Consejo de Formación en Educación, al Instituto de Formación Docente, al Consejo de Educación Secundaria y al Centro Regional de Profesores de Salto, al Instituto de Formación Docente Rosa Silvestri de Salto, al Consejo de Educación Inicial y Primaria y a la Inspección Departamental de Salto; al Ministerio de Desarrollo Social, con destino al Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) y al Plan Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF); a la Federación de Estudiantes de Formación en Educación de Uruguay, y a los medios de comunicación nacionales y del departamento de Salto. Hace un año, para ser más precisos, a mediados del mes de mayo de 2016, dedicábamos una exposición en la media hora previa en esta Cámara para describir el Proyecto de ‘Salto, Ciudad Universitaria’, en el que nuestro equipo de diputación se encontraba trabajando. Mencionamos, entonces, a los actores que habíamos logrado sumar para darle forma a esa idea. En tal sentido, el Edil del departamento de Salto Fernando Irabuena, uno de esos actores involucrados, presentó un proyecto de minuta dirigido al señor Intendente de Salto, relativo al establecimiento de un boleto estudiantil gratuito para estudiantes, mayores de 18 años de edad, pertenecientes al Sistema Nacional de Educación Pública, que aún no estuviesen contemplados por las becas de transporte preexistentes. Estamos hablando de que, en un universo de 1.600 alumnos, contando solo al Centro Regional de Profesores y al Instituto de Formación Docente Rosa Silvestri de Salto, 185 se acogerían a ese beneficio. Sabemos que 50, de esos 185, ya están cubiertos por la Intendencia. Pero no tenemos certezas de que continúe así el año que viene. Por otra parte, tenemos que, del total de alumnos (600) del citado Instituto, entre el 30 % y el 40 % provienen del interior del departamento y de departamentos limítrofes. Pertenecen a hogares de estratos socioeconómicos

medios y bajos, en su mayoría, con muchísimas dificultades para sostener un lugar de residencia. La residencia del Consejo de Formación en Educación otorga ocho lugares para el Instituto mencionado y no alcanza. Sería necesario promover un convenio con la Intendencia o gestionar, ante las autoridades de la enseñanza, la construcción de una residencia para alumnos de ese centro. También mencionar que, sumado a las problemáticas mencionadas, cayó el convenio existente con la empresa de transportes El Norteño, obligando a pagar sus pasajes a estudiantes que provienen del interior del departamento y de departamentos limítrofes. Por último, es necesario y urgente establecer guarderías en los centros educativos. Sobre todo en el de Magisterio, donde el 95 % del alumnado está compuesto por mujeres, de las cuales un 30 % son madres. Las estudiantes tienen que compartir el tiempo curricular con sus hijos, interrumpiendo (más allá de la buena disposición de los profesores) o entorpeciendo el proceso de aprendizaje. A esos reclamos que hacen a la calidad en la educación que se pretende brindar, hay que agregarle la necesidad de generar cursos de maestros de nivel inicial para el departamento, teniendo en cuenta la meta, fijada para el año 2018, de alcanzar la inclusión total de los niños de tres años de edad. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. MANUELA MUTTI, Representante por Salto”. 3) Exposición de la señora representante Laura Tassano al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, al Codicén de la ANEP y al Consejo de Educación Inicial y Primaria, relacionada con carencias edilicias de la Escuela N° 124 “República Popular China”, de la ciudad de Tranqueras, departamento de Rivera

“Montevideo, 29 de mayo de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública y al Consejo de Educación Inicial y Primaria. A llegado a nuestro conocimiento, a través de inquietudes de diversos padres de alumnos que asisten a la Escuela N° 124 “República Popular China”, de la ciudad de Tranqueras, departamento de Rivera, las preocupantes condiciones edilicias de dicho centro, principalmente el techo de la gran mayoría de los salones, los que poseen numerosas goteras y filtraciones de agua. Eso representa una

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

39

enorme dificultad para dar clases en los días de lluvia que, últimamente han sido muchos, ya que varios salones se inundan debiendo ser desalojados por los alumnos y los docentes. Asimismo, podemos resaltar el grave peligro que representa para la salud de los niños y los docentes, debido a la gran humedad que se genera, el eminente riesgo de las instalaciones eléctricas que son afectadas por el agua, así como también el deterioro del mobiliario escolar. Es de carácter urgente buscar soluciones a esos problemas planteados ya que con el pasar del tiempo el edificio se deteriora aun más. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. LAURA TASSANO, Representante por Rivera”. 4) Exposición del señor representante Sebastián Andújar a la Presidencia de la República, al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, al Codicén de la ANEP y al Consejo de Educación Inicial y Primaria, referente a las necesidades de equipamiento para la Escuela N° 151 “Las Piedritas”, de Barros Blancos, departamento de Canelones

Inspección Departamental y desde la comisión de padres. La necesidad de la propuesta pedagógica didáctica que brinda tiempo completo es una demanda de las familias de la zona que envían a sus niños, ya que muchas de estas se encuentran en un contexto social critico. La lista de pérdidas desde el punto de vista material es enorme: dos computadoras de escritorio completas y nueve tablets de uso docente, microondas, jarras eléctricas, dos garrafas de 13 kilogramos, calderas, bordeadora de jardín, amoladora, taladro, caja completa de herramientas, estufas eléctricas, materiales didácticos, papelería y distintos materiales de uso deportivo. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. SEBASTIÁN ANDÚJAR, Representante por Canelones”. 5) Exposición del señor representante Sebastián Andújar a la Presidencia de la República, al Ministerio de Desarrollo Social y a la Intendencia de Canelones, acerca de la necesidad de contar con un plan de asistencia para las personas en situación de calle, del referido departamento

“Montevideo, 29 de mayo de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita a la Presidencia de la República y al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y al Consejo de Educación Inicial y Primaria. La presente exposición escrita tiene como finalidad, poner en conocimiento a las autoridades correspondientes sobre las necesidades que tiene la Escuela Nº 151, Las Piedritas, ciudad de Barros Blancos, departamento de Canelones, luego de haber sido robada en los pasados días. Es de suma importancia, comprender el contexto de cómo funciona la escuela, los alumnos que asisten, conocer sus carencias y sus dificultades. La escuela cuenta en este momento con 215 alumnos distribuidos en nueve clases ubicados en salones, comedor y dormitorio de la casa habitación, cuatro clases en el turno matutino y cinco clases en el turno vespertino. La Escuela Nº 151 esta propuesta desde el año 2013 para convertirse en tiempo completo. En el año 2014, en un traslado de cargos se anunció por parte de las autoridades que en marzo del año 2015 la escuela pasaba a la modalidad de tiempo completo para que los docentes afectados pudiesen mover sus cargos. Hasta el día de la fecha se han realizado infructuosamente múltiples gestiones desde la

“Montevideo, 1º de junio de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita a la Presidencia de la República; al Ministerio de Desarrollo Social, y a la Intendencia de Canelones. Pretendemos, poner en conocimiento a las autoridades correspondientes, con relación a las políticas que implementa el Ministerio de Desarrollo Social, sobre personas en situación de calle en el departamento de Canelones. Es de suma importancia, comprender el contexto de nuestro departamento en cuanto a su tamaño geográfico, su distribución urbana y su cantidad de población. Prácticamente 550.000 habitantes, distribuidos en 30 Municipios y más de 50 centros poblados, entre ciudades, pueblos y villas. Estamos informados que al día de la fecha, el citado departamento cuenta con un solo refugio para personas en situación de calle, que se encuentra en la ciudad de Pando. El Ministerio de Desarrollo Social solo tiene cuantificado aproximadamente las personas en situación de calle del llamado eje Ruta Nacional Nº 5 Brigadier General Fructuoso Rivera (Progreso, 18 de Mayo, Las Piedras y La Paz), y el eje Ruta Nacional Nº 8 Brigadier General Juan Antonio Lavalleja (Barros Blancos y Pando), y que la cantidad de personas supera los 50 pero que no se sabe exactamente cuántos. Se desconoce la información sobre el resto del mencionado departamento por su gran densidad de población, como ser: el eje Ruta

40

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Nacional Nº 6 Joaquín Suárez (Toledo, Cassarino, Camino Andaluz, Suárez, Sauce, Santa Rosa, San Bautista y San Ramón), el eje Ruta Nacional Nº 7 General Aparicio Saravia (San Jacinto y Tala), Zona Metropolitana (Ciudad de La Costa, Paso Carrasco, Colonia Nicolich), Zona Balnearia (Costa de Oro), y el Oeste del departamento (Santa Lucia). No se cuenta con líneas de comunicación directa para que los ciudadanos puedan denunciar, ya que el Nº 08008798 es exclusivamente para el departamento de Montevideo. Las previsiones climáticas hermanentemente nos advierten sobre lo duro y largo que podría ser este invierno, referenciado por el pronóstico de bajas temperaturas. Por lo tanto, entendemos como indispensable y muy necesario que el Ministerio de Desarrollo Social en conjunto, si es posible, con la Intendencia de Canelones, tomen conocimiento real sobre las personas en situación de calle que hay en el departamento de Canelones y apliquen políticas similares a las que se aplican en la ciudad capital de nuestro país, manteniendo los principios de equidad social, dejando de diferenciar a los ciudadanos en cuanto se refiere a los servicios que se prestan, por ser de la capital o del interior, preservando los derechos y obligaciones de los mismos por igual. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. SEBASTIÁN ANDÚJAR, Representante por Canelones”. 6) Exposición del señor representante Rodrigo Goñi Reyes al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, al Codicén de la ANEP y al Consejo de Educación Inicial y Primaria, sobre carencias planteadas por la Escuela N° 65 “Eduardo Víctor Haedo”, de la ciudad de Mercedes, departamento de Sorianos

proporciona alimentos a 150 niños, al brindárseles el almuerzo. 3) Por lo expuesto, se necesita que se designe un funcionario auxiliar para el turno de la tarde y otro de limpieza, para el horario de la mañana. 4) Solicitamos que se realicen las gestiones correspondientes a los efectos de que la donación de 75 litros de leche que otorga la Cooperativa Nacional de Productores de Leche (CONAPROLE) no posea una fecha de vencimiento tan próxima, porque los fines de semana no se puede utilizar esa leche y el día lunes se encuentra vencida. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. RODRIGO GOÑI REYES, Representante por Montevideo”. 7) Exposición del señor representante Rodrigo Goñi Reyes al Ministerio de Salud Pública, con destino a ASSE, relacionada con diferentes necesidades planteadas por usuarios del Hospital de la ciudad de Mercedes, departamento de Soriano

“Montevideo, 2 de junio de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y al Consejo de Educación Inicial y Primaria. Recientemente hemos recibido un reclamo de los vecinos de la ciudad de Mercedes, departamento de Soriano, referente a la Escuela N° 65 “Eduardo Víctor Haedo”, por diferentes inconvenientes que se han suscitado en ella: 1) En primer lugar, la inseguridad que se padece en la escuela, ya que son comunes los robos y destrozos que se sufren, en detrimento de los alumnos que allí concurren. 2) Queremos aportar también el dato de que, en dicho centro educativo, se

“Montevideo, 2 de junio de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Salud Pública, con destino a la Administración de los Servicios de Salud del Estado. Hemos recibido la solicitud de una delegación de usuarios del hospital de la ciudad de Mercedes, departamento de Soriano, que nos han planteado su preocupación por diferentes carencias que existen en dicho hospital: 1) En primer lugar por permanecer cerrada el área Psicosocial, con la importancia que la misma implica. 2) La falta y necesidad de designación de médicos pediatras que cumplan con los requerimientos de la demanda de los usuarios. Desde ya agradecemos la gestión que desde esa Secretaría de Estado se pueda cumplir a la brevedad. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. RODRIGO GOÑI REYES, Representante por Montevideo”. 8) Exposición del señor representante Rodrigo Goñi Reyes a los Ministerios de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; de Industria, Energía y Minería y de Economía y Finanzas, relacionada con servicios deficitarios brindados por organismos dependientes de dichas Secretarías de Estado, en la localidad de Palmitas, departamento de Soriano

“Montevideo, 2 de junio de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el ar-

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

41

tículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; al Ministerio de Industria, Energía y Minería; y al Ministerio de Economía y Finanzas. El pueblo Palmitas, en el departamento de Soriano, cuenta con una población de 3.000 habitantes. Hemos podido relevar que los servicios de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE) y de la Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) son deficitarios, por lo que solicitamos que se realice una ampliación en los mismos, a los efectos de cubrir las necesidades de la población existente. En lo que refiere a los servicios del Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU) y teniendo en cuenta la implementación de la Ley N° 19.210, de 29 de abril de 2014, de Inclusión Financiera, los habitantes de dicha localidad cuentan con los servicios del BROU solamente tres veces por semana, debiendo trasladarse a la villa José Enrique Rodó los días en que la sucursal permanece cerrada. A los efectos de tener un trato más igualitario para todos los habitantes de la República es que solicitamos que los organismos de UTE y OSE amplíen sus servicios en la localidad de Palmitas. En cuanto al BROU, solicitamos se encuentre abierto los cinco días hábiles. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. RODRIGO GOÑI REYES, Representante por Montevideo”. 9) Exposición del señor Representante Alejo Umpiérrez a los Ministerios de Economía y Finanzas y de Industria, Energía y Minería, con destino a ANCAP, referente a los precios de venta de la nafta y el gasoil

“Montevideo, 25 de mayo de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Industria, Energía y Minería, con destino a la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland (ANCAP); y al Ministerio de Economía y Finanzas. Al día de hoy el desfasaje entre el Precio de Paridad de Importación (PPI) y el precio de venta de ANCAP es de $ 14,23 por litro lo que representa una diferencia de 51,6 % de utilidad para el monopolio estatal en cada litro de combustible. Cabe aclarar que el PPI incluye todos los tributos nacionales, ya que si ello no fuera así la diferencia sería aún más abismal: cada litro de gasoil refinado importado de la República de Estonia llega a nuestro puerto a poco más de $ 12 (US$ 0,43/lt. a

un 8,4 %), lo que huelga de mayores comentarios. A su vez nuestro panorama es desolador si miramos nuestro vecindario, nuestro gasoil cuesta US$ 1,49 por litro y el sobreprecio es de 38 % con la República Argentina (US$ 1,08/lt.), 57 % con la República Federativa del Brasil (US$ 0,95/lt.), 67 % con la República del Paraguay (que no tiene refinería e importa refinado, US$ 0,89/lt) y del 101 % con la República de Chile (US$ 0,74/lt.) El gobierno frenteamplista inició una errónea política de equiparación del precio de las naftas con el gasoil desde el año 2005 a la fecha que ha llevado no a abaratar las naftas sino a encarecer al gasoil. De 2005 a 2008 se mantuvo un relativo equilibrio entre el PPI y el precio en surtidor, pero la brecha se comenzó a ensanchar a partir de 2008 hasta fines de 2014 en un entorno de un 15 % a un 20 % y desde diciembre de 2014 a hoy la diferencia entre PPI y precio al consumidor se hizo abismal: desde un 69,13 % inicial al 51 % en contra del consumidor y productor nacional. Si computamos que el gasoil que anualmente se vende en el país es en el entorno de 850.000.000 de litros y tomamos a título promedial una estimación conservadora de 35 % de diferencia entre el PPI y el precio de venta nos lleva a una transferencia del sector productivo y transportista solo en el año 2016 de más de US$ 400.000.000 dirigidas a las arcas de ANCAP. Por otra parte si analizamos el Sector Combustibles de la empresa tiene resultados positivos por US$ 241.000.000 en el ejercicio 2016 y lo sustancial es que esa utilidad casi se deriva en su totalidad del gasoil ya que el margen de las naftas por encima del PPI es de poco más de un 10 %. Los problemas de ANCAP no se derivan de su sector refinación sino de Alcoholes del Uruguay (ALUR) y Cementos del Plata, por lo que parece impropio subsidiar ineficiencias por parte de la producción nacional sino que se debería ajustar las estructuras de costos de ambas colaterales, máxime cuando la sociedad uruguaya transfirió US$ 600.000.000 a ANCAP en la reciente capitalización. Podríamos hablar de un gasoil productivo, fácil hoy de fiscalizar tecnologías mediante, o fijando un aumento del Impuesto Específico Interno (IMESI) para la importación de vehículos gasoleros o de la patente de rodados a dicho automóviles como forma de evitar la dieselización del parque automotor; pero entendemos que dado la enorme disparidad del PPI sobre el precio de venta se hallan dadas las condiciones para efectuar una rebaja general del precio del gasoil del orden del 15 % ($ 6,27) por lo que el litro pasaría a costar $ 35,50; sin que por ello el Sector Combustibles de ANCAP deje de tener utilidades. Ello

42

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

implica una resignación del orden de US$ 180.000.000 que se volcarán al ámbito del trabajo nacional y que retornarán a las arcas públicas por diferentes vías en un entorno de US$ 60.000.000 teniendo en cuenta la presión fiscal con relación al Producto Bruto Interno (PBI) que sobrelleva el país. Adicionalmente se incrementará el uso del gasoil y se evitará el contrabando del mismo, obligado por el imperio de las circunstancias. O sea se acotarán las utilidades de una empresa pero se propiciará una mayor actividad económica en un momento clave de la economía nacional y será un apoyo sustancial a sectores como el arrocero y el lácteo seriamente afectados en su competitividad, además de implicar una rebaja de costos en el transporte (precios fijados por el Estado) y de fletes que redundará en beneficios globales a la ciudadanía. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. ALEJO UMPIÉRREZ, Representante por Rocha”. 10) Exposición del señor representante Enzo Malán Castro al Ministerio de Economía y Finanzas, con destino a la DGI, sobre la evasión del IRAE aportando Imeba por parte de productores agropecuarios del departamento de Soriano “Montevideo, 6 de junio de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Economía y Finanzas, con destino a la Dirección General Impositiva (DGI). En el marco de la preocupación pública por la evasión del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE), es que le transmitimos dudas que nos han llegado de algunos profesionales del departamento de Soriano. En particular, cómo algunos productores agropecuarios evaden el IRAE mediante el pago del Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios (IMEBA). En primer lugar, evaden creando sociedades de responsabilidad limitada o unipersonales que no superen las ventas que las haría tributar el IRAE o en otros casos empresas con el IRAE real que derivan sus ventas a empresas con el IMEBA y descuentan costos de producción en las primeras tributando así menos de lo que deberían. La idea es no generar complejidades a los pequeños productores que sí facturan realmente el IMEBA, pero tal vez podría solicitarse a los contribuyentes del IMEBA que, para ser tales, informen a la DGI las empresas en las que tienen parte, y limitar, de ser necesario, que las sociedades puedan ampararse solo si ninguno de sus

integrantes liquida el IMEBA como unipersonal o integra otras sociedades que sí lo hagan. Otra inquietud que han planteado es cómo algunos productores agropecuarios juegan con los anticipos de ventas para ingresar así en el IRAE ficto o real. La solución podría venir por considerar las ventas del ejercicio en curso y no las del año anterior, aunque somos conscientes de que varios impuestos se liquidan de esa manera y se complejiza la liquidación, tanto para los contribuyentes como para hacer el control correspondiente. Una opción adicional sería no volver al régimen del IMEBA por tres años, pero podría ser injusto para los pequeños productores que no tienen capacidad de gestión para documentar gastos. Queremos dejar en claro nuestra intención de plantear una problemática que tiene lugar en nuestro departamento y seguramente en otros, donde el sector agropecuario es de gran importancia, y ayudar así a mejorar la recaudación tributaria. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. RENZO MALÁN, Representante por Soriano”.

7.- Reiteración de pedidos de informes
——Se va a votar si la Cámara hace suyo el pedido de informes cuya reiteración plantea su autor, el que fue oportunamente distribuido y se encuentra incluido en el pliego de asuntos entrados del día de la fecha. (Se vota) ——Cuarenta y tres en cuarenta y cuatro: AFIRMATIVA. (Texto del pedido de informes que se reitera:) “Montevideo, 21 de febrero de 2017. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Gerardo Amarilla. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 118 de la Constitución de la República, solicitamos que se curse el presente pedido de informes al Ministerio del Interior. 1) Remitir listado de titulares de cargos políticos o de particular confianza, funcionarios presupuestados y personas contratadas en cualquier modalidad (a término, arrendamiento de servicios, arrendamiento de obra, y demás), prestando funciones en esa Secretaría de Estado, respecto de las cuales se hubiera recibido comunicación de la existencia de denuncia de violencia doméstica o que se hubiera tomado conocimiento de la misma, indicando en cada caso si únicamente se comunicó la denuncia o la adopción por parte de Sede Judicial de alguna medida de restricción en relación al dependiente. 2) Indicar, en cada caso, el área en la que prestaba servicios el involucrado con anterioridad a la comunicación recibida y el área a la que pasó a prestar

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

43

servicios luego de la misma, en su caso. 3) Detallar los procedimientos administrativos y medidas disciplinarias adoptadas por ese Ministerio en cada caso, incluyendo, para el caso de las personas contratadas la decisión en cuanto al mantenimiento o rescisión de su contratación. 4) Remitir copia de las actuaciones completas referidas al procedimiento administrativo llevado adelante en función de la denuncia presentada por la becaria señora Ana Laura Rodríguez, en relación al Subcomisario Pablo Javier Trelles Volpe, informando el estado actual de dicho procedimiento. 5) Remitir copia de las actuaciones que se hubieran llevado a cabo en relación a la becaria señora Ana Laura Rodríguez, a partir de la denuncia del Subcomisario Pablo Javier Trelles Volpe o, aún, de oficio a partir de los incidentes que motivaron la investigación administrativa anteriormente referida. 6) Si es de conocimiento de esa Secretaría de Estado que la becaria señora Ana Laura Rodríguez, mantenga algún tipo de vínculo afectivo con un funcionario que preste tareas en la Secretaría del señor Ministro o del señor Subsecretario, indicando nombre completo, rango y funciones que desempeña. 7) Remitir copia completa de las actuaciones que finalizaron con la contratación de la becaria señora Ana Laura Rodríguez, con la identificación de los funcionarios que participaron en el proceso, integración de tribunales, profesionales intervinientes en el proceso de selección, etcétera. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. PABLO ITURRALDE VIÑAS, Representante por Montevideo”.

Entre los derechos humanos que deben garantizarse y promoverse, la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores reconoce al adulto mayor derechos políticos, civiles, económicos, sociales y culturales. A pesar de ello, los adultos mayores siguen desprotegidos, justamente en una de las etapas en la vida en la que, junto a la niñez, deberíamos centrar la mayor atención y cuidado. Los datos de Censos 2011 muestran que el 14 % de las personas tiene más de sesenta y cuatro años de edad y, de ese conjunto, más de quinientos uruguayos superan los cien años, algo que nos caracteriza como un país con una estructura poblacional envejecida y longeva. A su vez, si bien en todos los departamentos más del 11 % de la población es mayor de sesenta y cinco años, seis departamentos presentan una proporción superior al promedio nacional: Colonia, Lavalleja, Flores, Florida, Montevideo y Rocha. La población de Uruguay es de gran longevidad. Existe un creciente proceso de sobreenvejecimiento a partir de la expansión del peso relativo de personas mayores de ochenta y cuatro años en el total de las personas mayores, a lo que se suma un proceso de feminización de la vejez. Los adultos mayores de ochenta y cuatro años, o sea el 12 % de la población, son los que presentan problemas de salud más acuciantes, lo que dificulta su participación en distintos ámbitos de sociabilidad y los hace más dependientes. Colonia también está en esta situación. A este alto número de personas demandantes de cuidados, se suma una serie de cambios en la estructura de la familia que genera una progresiva reducción de los potenciales cuidadores. De cada cien cuidadores potenciales por cada cincuenta y cinco adultos mayores existentes en 1995, se estima que se pasará a cien cuidadores potenciales por cada noventa y tres adultos mayores en 2025. Aproximadamente el 20 % de los adultos mayores se encuentran solos, sin que nadie los cuide ante la probabilidad de discapacidad o enfermedad, hecho más frecuente a mayor edad, planteándose un enorme desafío para un sistema de salud basado en la responsabilidad y capacidad individual o el soporte familiar, considerando que el Sistema Nacional Integrado de Cuidados está en su fase embrionaria.

MEDIA HORA PREVIA 8.- Apoyo a la petición de la coordinadora de Entidades pro Bienestar del Anciano (Cobian) enviada al Ministerio de Economía y Finanzas, frente a la situación de los adultos mayores en el país y, en particular, en el departamento de Colonia
Se entra a la media hora previa. Tiene la palabra la señora diputada Nibia Reisch. SEÑORA REISCH (Nibia).- Señor presidente: pretendo en esta oportunidad apoyar una petición que fuera remitida al Ministerio de Economía y Finanzas por parte de la Coordinadora de Entidades pro Bienestar del Anciano del departamento de Colonia. Lo hago porque me preocupa la situación que viven muchos de los adultos mayores en nuestro país y, en especial, por aquellos de mi departamento.

44

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

La ausencia de estructuras y servicios intermedios y diferenciados para adultos mayores que proporcionen soporte a las familias en la comunidad -atención sociosanitaria domiciliaria programada, centros diurnos, viviendas protegidas, sistemas de respiro- ha derivado en un crecimiento de población anciana en instituciones de larga estancia como residencias, casas de salud y hogares de ancianos, o como se los quiera denominar. Con el objetivo de garantizar estándares de cuidados de calidad, la Ley Nº 19.355 otorgó al Ministerio de Desarrollo Social y al Ministerio de Salud Pública competencias de regulación, habilitación y fiscalización de los establecimientos que ofrecen servicios de cuidados a personas adultas mayores, y el Poder Ejecutivo aprobó el decreto reglamentario, aunque no sabemos qué grado de instrumentación y cumplimiento estas normas alcanzaron a la fecha. En dicho marco es que queremos apoyar la petición de Cobian, coordinadora que trabaja activamente en la Red Nacional de Adultos Mayores, tanto a nivel nacional como en el departamento de Colonia. Los establecimientos asociados a Cobian proporcionan albergue y cuidados permanentes a unos quinientos treinta adultos mayores y servicio diurno a otros cien. Si bien se sostienen con el aporte mensual de los residentes, este es insuficiente y necesitan del apoyo estatal como la intendencia, el BPS y el INDA, así como de las actividades voluntarias a cargo de las comisiones directivas para obtener fondos extra que les permitan cubrir las necesidades de la población de bajos recursos que, con sus jubilaciones o pensiones, no pueden hacer frente a los costos. De ese modo, es posible asegurar la atención y cuidado de los adultos mayores a su cargo, manteniendo la calidad del servicio. La electricidad, el agua y el gas son servicios esenciales en este tipo de actividades. La calefacción, el lavado de ropa, la preparación de alimentos para su población permanente e itinerante representan un peso significativo en el presupuesto de estas instituciones que resultan ser consumidoras finales en el pago del IVA de los servicios públicos de UTE, Antel, OSE y gas. Por otra parte, Cobian recibe donaciones desde el exterior o importa equipamiento e implementos ortopédicos, teniendo a su cargo los impuestos

aduaneros que, muchas veces, duplican el valor de la compra que realizan. Con fecha 31 de julio de 2016, Cobian solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas la exoneración del IVA a los servicios públicos y la exoneración de impuestos aduaneros a las donaciones e importación de dispositivos terapéuticos, petición a la que adherimos y apoyamos por la ayuda que ello representaría en el presupuesto, siempre insuficiente, de estas organizaciones en mi departamento. Por lo expuesto, solicito que la versión taquigráfica de mis palabras pase a los ministerios de Economía y Finanzas, y de Salud Pública; a Cobian y entidades que la integran; al Mides, con destino a Inmayores, y a la Intendencia, Junta Departamental y medios de prensa de Colonia. Muchas gracias. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Se va a votar el trámite solicitado. (Se vota) ——Treinta y nueve en cuarenta y uno: AFIRMATIVA.

9.- Preocupación ante manifestaciones del señor ministro de Economía y Finanzas, contador Danilo Astori, en su visita al departamento de Colonia
Tiene la palabra el señor diputado Edmundo Roselli. SEÑOR ROSELLI (Edmundo).- Señor presidente: estoy un poco preocupado por el viaje del ministro Astori al departamento de Colonia, donde prácticamente estuvo anunciando su candidatura presidencial. Recorrió el departamento y prometió cosas. Por ejemplo, en Radio del Oeste -esto figura en la página web de la emisora-, prometió que a corto o mediano plazo se iba a bajar el precio del combustible y el de la electricidad para las casas de familia. Estamos preocupados; recién llegamos del congreso del centenario de la Federación Rural, y quizás ese hubiera sido el momento para anunciar las medidas que mencionó el señor ministro Danilo Astori. También estoy preocupado porque el jueves recibieron a la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca en pleno -en la que estamos representados todos los partidos políticos- el subsecretario de

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

45

Presidencia y el ministro Tabaré Aguerre en la casa presidencial. Casualmente, la Comisión fue a hablar por el combustible, la energía y el endeudamiento agropecuario. El señor ministro ya estaba adelantando la baja del combustible, pero esperamos que esa baja sea acorde con lo que hoy cuesta importarlo que, como todos sabemos, puesto dentro del tanque del tractor o en el camión anda en los $ 26 o $ 28. También tuvimos otro problema con el señor ministro. Voy a leer el texto tal como me lo pasó la emisora de radio de Carmelo. Hubo censura a dos periodistas. Lo que pasó con estos dos periodistas recorrió todo el departamento, todo el país e, inclusive, llegó a Argentina. Dice así: “Como medio de comunicación de la ciudad y ante la visita del contador Danilo Astori al departamento de Colonia y su paso por Carmelo, concertamos con Walter Peralta (suplente del edil William Geymonat – Frente Amplio – lista 2120 Colonia del Sacramento) realizar una entrevista al ministro el día sábado 3 de junio de 2017 a las 11 horas en instalaciones de la radio. […] La motivación expresada por Peralta, con quien la radio siempre ha tenido un excelente relacionamiento, fue que ambos comunicadores ya mencionados acostumbran a comentar las entrevistas, realizar opiniones posteriores y tergiversar la información. En la conversación telefónica con Jorajuría, Peralta dejó entrever que el manifiesto venía alineado a solicitud del edil William Geymonat quien junto a otros confeccionaron la agenda y (…)” participaron que Astori no iba a concurrir a dicha radio. “La dirección de la radio comunicó exactamente lo detallado a los comunicadores ya citados, lo que efectivamente generó malestar en ambos y dentro de la radio. El pasado viernes 2 de junio de 2017, la Dirección de Radiolugares 102.7 FM de la ciudad de Carmelo, se comunicó telefónicamente primero con Peralta y luego lo hizo con Geymonat”. Estos son los hechos contados públicamente por los protagonistas, también, si buscan el titular ‘Astori para pocos’ podrán encontrar el descargo del periodista Elio García en la página Carmelo Portal.

Ante esta situación, deseo manifestar solidaridad con los periodistas mencionados.

mi

Considero grave que en tiempos de democracia se condicione una entrevista por el supuesto perfil de quienes la van a llevar a cabo. Me preocupa que se digite quién será el entrevistador. También me preocupa que se realicen juicios de valor acerca de la labor profesional de los periodistas y se haga una especie de censura previa. Me preocupa porque se trata de una gira ministerial organizada por un equipo del señor ministro; esta no era una gira partidaria, sino oficial, y el contador Astori no es el ministro del Frente Amplio, es el ministro de Economía y Finanzas de todos los uruguayos. Y me sorprende el llamado a silencio del ministro de Economía y Finanzas, porque el que calla otorga. No me queda claro si el contador Astori y su equipo están en conocimiento de la penosa situación. (Suena el timbre indicador de tiempo) ——Tengo claro que el señor ministro tiene derecho a negar una entrevista o a no responder una pregunta, pero poner en tela de juicio la idoneidad de los periodistas y, en consecuencia, las condiciones de su presencia en la entrevista ya pautada, es un hecho que viola claramente la libertad de expresión, y no lo voy a dejar pasar. Vale recordar y repasar el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece: “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”. Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras pase al Ministerio de Economía y Finanzas, a la Asociación de la Prensa del Uruguay y a los medios de prensa departamentales y nacionales. Muchas gracias, señor presidente. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Se va a votar el trámite solicitado. (Se vota) ——Cincuenta y dos en cincuenta y cuatro: AFIRMATIVA.

46

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

10.- Repercusiones de la visita de una delegación del Gobierno uruguayo a la República Popular China
Tiene la palabra el señor diputado Darcy de los Santos. SEÑOR DE LOS SANTOS (Darcy).- Señor presidente: en el día de hoy queremos hacer referencia a algunos hechos que han ocurrido en nuestro departamento y han trascendido a nivel nacional. (Ocupa la Presidencia la señora representante Lilián Galán) ——Todos recordarán la gira que hizo en octubre de 2016 el señor presidente de la República a la República Popular China. En la delegación oficial iba el intendente de Rocha, señor Aníbal Pereyra, junto a ministros, directores y, por supuesto, el embajador uruguayo en la República Popular China. En esos encuentros, en presencia del señor presidente de la República, nuestro intendente firmó algunos documentos, entre ellos, una carta intención de hermanamiento con la provincia de Hainan. Esto permitió que se abrieran muchas puertas y que, hasta el momento, hayamos recibido en el departamento a cinco delegaciones de empresarios e integrantes de los distintos niveles de gobierno nacional y provincial de la República Popular China. En el marco de los acuerdos de hermanamiento se destaca, sobre todo, la posibilidad de profundizar lazos, en general, y en el campo cultural, ya que hay aspectos sustanciales que no solo nos hacen receptores, sino también emisores. Esto es algo muy bueno cuando el intercambio existe, pues no solo se trata de recibir, sino de dar. En este caso, se ha planteado la posibilidad de intercambio de estudiantes de lenguas a través del Instituto Confucio, para enseñar mandarín en Uruguay, y la de profesores uruguayos que viajen a China para trabajar en el área de español, segunda lengua extranjera en ese país, a la que le dan especial significación. En el ámbito deportivo, existe la posibilidad de que los atletas rochenses viajen a la República Popular China -que en los últimos tiempos ha tenido un importante desarrollo en esa área- y de que se avance en un régimen de becas en cada una de sus especialidades.

También es viable recibir a deportistas chinos que muestran mucho interés en aprender fútbol, deporte que nos ha caracterizado y nos sigue brindando muchas alegrías, como la que en los últimos días nos dieron nuestros jóvenes en Corea. Creo que se podrían aprovechar las instalaciones deportivas y de hospedaje que el Gobierno departamental tiene en la capital y en las zonas balnearias para recibir a estos deportistas en los meses de baja temporada, lo cual completaría una importante actividad para nosotros. Como he dicho, ese intercambio nos haría generar la debida reciprocidad, pues debe ser bidireccional. Obviamente, no faltaron las posibilidades que los empresarios chinos vieron en el turismo, tanto para recibir como para emitir turismo hacia el departamento de Rocha. Por estos motivos, para la segunda visita, que realizó en los meses de abril y mayo, nuestro intendente viajó con la profesora Ana Caram, directora de Turismo del departamento de Rocha, a efectos de explorar y profundizar estas actividades orientadas, fundamentalmente, a las próximas instancias de China-Lac 2017, que tendrán a Punta del Este como anfitrión y pondrán a Uruguay como centro de recepción de más de cuatrocientas empresas chinas con interés en invertir en Latinoamérica y el Caribe y que estarán presentes en dicha feria en el último trimestre del año. También ha habido interés por las actividades agropecuarias. Está prevista una visita de inspectores chinos a las plantas de faenas radicadas en nuestro departamento. (Suena el timbre indicador de tiempo) ——Indudablemente, tanto el acercamiento que el intendente ha tenido con la República Popular China como la presencia del embajador chino en Uruguay han sido sustanciales para profundizar en este tema. Por supuesto, lo que ha estado más en boga ha sido la discusión sobre las posibilidades de inversión china en la pesca, que podrían tener como eje el puerto de La Paloma. Sobre esto último, queremos decir tres cosas. En primer lugar, Rocha está dispuesta a llevar adelante la radicación de inversiones chinas, siempre y cuando se respete la

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

47

normativa ambiental y laboral y la justicia tributaria en todo su marco. Así lo manifestaron los representantes del Gobierno nacional el pasado 22 de mayo, cuando estuvo presente la última delegación china en Rocha, en un encuentro organizado por el Gobierno departamental, al que asistieron autoridades de la Dinara, de la Dinama, del Ministerio de Industria, Energía y Minería y de la Administración Nacional de Puertos, además del señor subsecretario de Ganadería, Agricultura y Pesca. En esa oportunidad, hicieron conocer la firme disposición para colaborar a fin de propender al asentamiento de la inversión china en el país -específicamente, en el departamento- y también para dar a conocer nuestras exigencias. Sin duda, esto ameritará otra intervención, pero queríamos dejar en claro este asunto que está a consideración de la opinión pública, pues esta noticia ha trascendido en todos los órganos de prensa del país. Solicito que la versión taquigráfica de nuestras palabras se envíe al Gobierno departamental de Rocha -tanto a la Intendencia como a la Junta Departamental-, a los medios de comunicación del departamento y a la embajada de la República Popular China. Gracias, señora presidenta. SEÑORA PRESIDENTA (Lilián Galán).- Se va a votar el trámite solicitado. (Se vota) ——Cuarenta AFIRMATIVA. y siete en cuarenta y ocho:

11.- Denuncia de que el Estado uruguayo no concurrió al 162 Período Extraordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de carencia de una política pública en materia de derechos humanos
Tiene la palabra el señor diputado Luis Puig. SEÑOR PUIG (Luis).- Señora presidenta: en el día de hoy queremos denunciar en el Parlamento la omisión del Estado uruguayo al no concurrir al 162 Período Extraordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, realizada en la ciudad de Buenos Aires, el 25 de mayo del corriente año. De las tres convocatorias recibidas, el Estado uruguayo no participó en dos: la referida al reclamo de la sociedad civil en torno a transparentar la elección de los ministros de la Suprema Corte de Justicia y la relacionada con el papel del Estado en cuanto a la protección de operadores judiciales y activistas de derechos humanos amenazados de muerte por el autodenominado Comando Barneix. En esta convocatoria, participó el Observatorio Luz Ibarburu, integrado por diecisiete organizaciones de la sociedad civil y creado en el año 2012 con el objetivo de monitorear el cumplimiento de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Gelman versus Uruguay. Esta organización, representada por Raúl Olivera, el doctor Pablo Chargoñia, coordinador del equipo jurídico del Observatorio, y la doctora Florencia Retamosa -integrante del Observatorio-, fue acompañada con la presencia solidaria de la doctora Francesca Lessa, de la Universidad de Oxford, el doctor Jair Krischke, presidente del Movimiento Justicia y Derechos Humanos de Brasil, y la doctora Mirtha Guianze, integrante de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo. Las últimas tres personas nombradas, junto con el doctor Pablo Chargoñia, integran la lista de amenazados por el citado Comando Barneix. Esta lista también está integrada por el señor ministro de Defensa Nacional, Jorge Menéndez; el fiscal de corte, Jorge Díaz Almeida; los abogados Óscar López Goldaracena, Federico Álvarez Petraglia, Juan Errandonea, Juan Fagúndez y Hebe Martínez Burlé; la

SEÑOR DE LOS SANTOS (Darcy).- Discúlpeme, señora presidenta. Quiero solicitar al Cuerpo que se incorpore a la versión taquigráfica dos actas relativas a la carta intención de hermanamiento, firmadas por representantes del Gobierno departamental con autoridades de distintas provincias y municipios de la República Popular de China. SEÑORA PRESIDENTA (Lilián Galán).- Se va a votar la solicitud del señor diputado. (Se vota) ——Cuarenta y ocho por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

48

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

exministra Belela Herrera y el jurista francés Louis Joinet. Consideramos que esta omisión del Estado, tanto del Poder Ejecutivo, de la Suprema Corte de Justicia, como de este mismo Parlamento, se enmarca en una clara falta de voluntad política de avanzar efectivamente en materia de derechos humanos, en un claro incumplimiento del dictamen de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que dispuso la remoción de todos los obstáculos que impiden concretar la verdad y la justicia. Nuestro país ha estado sometido durante décadas a la impunidad jurídica de la llamada Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado, pieza clave en la construcción en nuestro país de una cultura de impunidad, esa cultura que intentó naturalizar los más aberrantes crímenes llevados adelante por esa maquinaria infernal que fue el Estado terrorista durante la dictadura cívico-militar. Desde entonces, familiares de detenidos desaparecidos, organizaciones sociales y de derechos humanos han llevado adelante la denuncia permanente de estos crímenes, soportando durante años el mayor peso de las investigaciones frente a las omisiones del Estado. En el marco de esas luchas, el papel cumplido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos fue de enorme importancia. La ley de caducidad quedó sin efecto a partir de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del 24 de febrero de 2011. Como ya dijimos, la ley no era el único obstáculo y la impunidad jurídica se convirtió en impunidad fáctica. Alrededor de siete mil uruguayos y uruguayas pasaron por las cárceles de la dictadura, todos sometidos a tortura sistemática. Esto se suma a los asesinados y a esa llaga abierta en la sociedad uruguaya de más de doscientos desaparecidos, de los cuales no se tiene información, porque la niegan los represores. O sea que, mantienen por más de cuarenta años la tortura a los familiares. Consideramos que, más allá de los avances que ha habido a partir del 2005, no podemos negar que estamos frente a la ausencia de una política pública de derechos humanos, de una política que lleve adelante la coordinación de los organismos del Estado para efectivamente avanzar en verdad y justicia.

Hace poco tiempo, se perpetró un robo en el Grupo de Investigación en Arqueología Forense del Uruguay, y hasta el día de hoy, no se ha avanzado mínimamente en la investigación, como tampoco en el esclarecimiento de las amenazas de muerte del denominado Comando Barneix. Esto implica una acción coordinada de protección del Estado que, hasta el día de hoy, ha estado ausente. Lo que estamos planteando a este Parlamento, al Poder Ejecutivo y a la Suprema Corte de Justicia es impulsar una política pública en materia de derechos humanos y que se cumpla con la sentencia de la Corte Interamericana, tal cual lo está reclamando hoy Amnistía Internacional. Nos parece que es imprescindible que los Poderes del Estado avancen con voluntad política real para concretar el Nunca más terrorismo de Estado. Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada al presidente de la República, al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a Madres y Familiares de Uruguayos Detenidos Desaparecidos, al Observatorio Luz Ibarburu, al PIT-CNT, a las organizaciones de derechos humanos y a la prensa en general. Muchas gracias. SEÑORA PRESIDENTA (Lilián Galán).- Se va a votar el trámite solicitado. (Se vota) ——Cuarenta y nueve en cincuenta: AFIRMATIVA.

12.- Solicitud de que se proporcione la fecha de finalización de obras en varios puentes, cuyo deterioro sería uno de los motivos de la descoordinación de las balanzas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas ubicadas a lo largo de la Ruta Nacional Nº 5
Tiene la palabra la señora diputada Patricia Rocha. SEÑORA ROCHA (Patricia).- Señora presidenta: con fecha 8 de noviembre del año 2016, realizamos una exposición escrita haciendo referencia a la situación en la que se encontraban las balanzas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas a lo largo

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

49

de la Ruta Nacional Nº 5. No hemos tenido respuesta alguna a nuestra solicitud, que fue dirigida al señor ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi. Es por ese motivo que hoy queremos utilizar estos minutos para reiterar el tema, con la intención de contribuir a que se obtenga una solución lo antes posible. En dirección sur-norte o Montevideo-Rivera -como mejor se entienda-, la primera balanza para camiones de triple eje se encuentra ubicada en el departamento de Durazno. Tengamos en cuenta que hasta Durazno la Ruta Nº 5 es considerada como corredor, motivo por el cual, dicha balanza está calibrada para que camiones de triple eje admitan hasta 25.500 kilos de carga. La segunda balanza se encuentra en el kilómetro 401 de la mencionada Ruta y admite una carga de 22.500 kilos, también para camiones de triple eje. Nos encontramos acá con el inconveniente de la descoordinación entre una y otra balanza, considerando que los transportistas trasladan diferentes tipos de carga como, por ejemplo, madera, carne, maquinarias, lana, frutas, etcétera, desde Montevideo a Rivera. Según el reglamento de circulación vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, constatado el exceso de carga, se debe trasbordar el exceso o acomodar la carga. Cualquiera de las dos opciones del reglamento significa para el transportista un costo adicional, como la contratación de otro vehículo que esté en el lugar en el momento en que cruce el camión y así trasladar el exceso de carga de un camión a otro. La opción de acomodar la carga también es inviable, ya que en el kilómetro 401 no hay lugar de alije, es decir, no están dadas las condiciones físicas para ello. Como consecuencia de esta situación, los transportistas, al pasar con sobrepeso, no tienen otra opción que aceptar la multa que se les aplica. Así como es perjudicial pagar la multa correspondiente, son negativos los datos que me ha brindado el jefe regional de la Dirección Nacional de Transporte y Obras Públicas de la ciudad de Rivera, señor Jorge de León. En el primer semestre del año 2016, instalada ya la balanza del kilómetro 401, pasaban 293 camiones, o sea, un promedio de 49 camiones al mes. En el

segundo semestre, y a pesar de haber estado la balanza inactiva durante dos meses y medio, se redujo el número a 12 camiones mensuales. El tránsito se desvía por la ruta que va al Chuy. Es de nuestro conocimiento que el Departamento de Estructuras de la Dirección Nacional de Vialidad ha informado que se iniciaron obras en siete puentes, todos sobre la Ruta Nacional Nº 5: el puente sobre el arroyo Villasboas -a la altura del kilómetro 208-; el puente sobre el arroyo Molles -a la altura del kilómetro 231-; el puente sobre la cañada La Zorra -a la altura del kilómetro 237-; el pasaje superior sobre la vía férrea -a la altura del kilómetro 266-; el puente sobre el arroyo Quebrada Grande -a la altura del kilómetro 342-; el puente sobre el arroyo Batoví -a la altura del kilómetro 361- y el puente sobre el arroyo Sauce de Batoví, a la altura del kilómetro 365. Uno de los motivos de esta descoordinación de las balanzas sería el estado de gran deterioro de los puentes que mencioné. Es por eso que agregamos a nuestro pedido que se nos informe la fecha de finalización de estas obras, lo que permitiría extender el corredor -que hoy llega a la ciudad de Duraznohasta la ciudad de Rivera. Evitaríamos así todos los inconvenientes que mencionamos antes. Creemos firmemente que esta extensión del llamado corredor hasta la ciudad de Rivera es la solución definitiva para no perjudicar a los transportistas, mantener las fuentes de trabajo y lograr una comercialización de productos dinámica, sin trabas y eficiente. Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada al señor presidente de la República, doctor Tabaré Vázquez; al señor ministro de Transporte y Obras Públicas, señor Víctor Rossi; al director nacional de Transporte, señor Felipe Martín; a todas las intendencias del país, especialmente, a las de Rivera y Tacuarembó, y a la prensa del departamento de Rivera. Gracias, señora presidenta. SEÑORA PRESIDENTA (Lilián Galán).- Se va a votar el trámite solicitado. (Se vota) ——Cuarenta y ocho en cincuenta: AFIRMATIVA.

50

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

13.- Inquietud de sectores productivos del interior del país debido a la situación por la que están atravesando
Tiene la palabra el señor diputado Ziminov. SEÑOR ZIMINOV (Luis Alberto).- Señora presidenta: en el día de hoy quiero hacer uso de la palabra para traer a este recinto y poner en conocimiento de todos los legisladores la penosa situación que enfrentan los productores del interior de nuestro país. Se trata de una realidad que a veces es desconocida o, lo que es peor, a la que muchas veces se le da la espalda. El sector productivo de nuestro país, desde hace varios años, está produciendo con márgenes de rentabilidad muy pequeños, inclusive, con rentabilidad negativa, lo que es agravado por el cambio climático que llegó para quedarse. Hace meses que nos estamos reuniendo con todos los sectores productivos de nuestro departamento, Paysandú. Nos reunimos con el sector lechero, el agrícola, el ganadero y con los pequeños granjeros, y en todas esas oportunidades se nos habló de la dificultad que tienen a la hora de producir. El común denominador de la preocupación es el precio de la energía eléctrica y, fundamentalmente, el de los combustibles, los impuestos y el atraso cambiario. Hace pocas semanas recibimos a la Asociación de Cultivadores de Arroz en la Comisión de Industria, Energía y Minería de esta Cámara, la que nos señaló que Uruguay se encuentra entre los cuatro mejores países productores de este comestible. También nos manifestó que tienen los mejores rindes por hectáreas y una buena calidad. Sin embargo, a pesar de los buenos rindes, muchas veces, trabajan con números rojos. Asimismo, nos dijeron que el consumo promedio de combustible para producir una hectárea de arroz es de, aproximadamente, 150 litros de gasoil. Basta hacer un pequeño cálculo para concluir que, lamentablemente, estamos en camino a quedarnos sin productores chicos, quienes no encuentran otra salida que la de migrar del campo. Estamos en la fecha de siembra de cultivos de invierno -trigo, avena, colza, cebada, etcétera-, y nuestros productores no saben qué hacer; tienen la maquinaria, los empleados, quizás, fertilizantes y

semillas, pero de antemano sabemos que van a arriesgar capital y no van a obtener rentabilidad, ya que esto también depende del clima. A modo de ejemplo -para ser más gráfico-, producir una hectárea de soja, al precio actual, puesto en Nueva Palmira, implica cosechar 2.500 kilos por hectárea; asimismo, para producir una hectárea de trigo el productor debe cosechar más de 4.000 kilos por hectárea para cubrir costos. Hoy, 6 de junio, por el trigo puesto en Nueva Palmira se le paga al productor US$ 158, a lo que se le debe restar US$ 38 o US$ 40 por concepto de flete, que están a cargo del productor. Además, hoy el precio de la soja puesta en Nueva Palmira es de US$ 311, a lo que también se le deben restar US$ 40 de flete. Por lo tanto, nuestra producción, que es el producto primario, se va endeudando peligrosamente. Como notarán, el costo país está ahogando a los sectores productivos, ya que aun con buenos rindes, -como los de la zafra 2016-2017- los más alejados de los centros de comercialización ven menguada su rentabilidad o será negativa. Por otro lado, el 30 de junio ingresa al Parlamento una nueva rendición de cuentas y, de acuerdo con algunas manifestaciones del señor ministro de Economía y Finanzas, no se descarta la posibilidad de realizar nuevos ajustes impositivos al sector agropecuario que, de concretarse, agravaría aún más la situación de endeudamiento, traería más desempleo, y llevaría a contar con menos productores y con menos operarios rurales. Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a los ministerios de Ganadería, Agricultura y Pesca y de Economía y Finanzas, y a los medios de prensa de Paysandú. Gracias, señora presidenta. SEÑORA PRESIDENTA (Lilián Galán).- Se va a votar el trámite solicitado. (Se vota) ——Cuarenta y siete en cuarenta y nueve: AFIRMATIVA. Ha finalizado la media hora previa.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

51

14.- Licencias. Integración de la Cámara
Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo. (Se lee:) “La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes resoluciones: Licencia por motivos personales: Del señor Representante Tabaré Viera, por los días 6 y 7 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Raúl Sander. Del señor Representante Adrián Peña, por el día 6 de junio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Sonia Berriel. Del señor Representante Adrián Peña, por el día 7 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Néstor Otero. Del señor Representante Adrián Peña, por el día 13 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Néstor Otero. De la señora Representante Orquídea Minetti, por el día 13 de junio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Margarita Libschitz. Del señor Representante Álvaro Dastugue, por el día 6 de junio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Grisel Pereyra. Del señor Representante Pablo D. Abdala, por el día 6 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Marcelo Bacigalupi. Del señor Representante Wilson Aparicio Ezquerra Alonso, por el día 6 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Alejandro López de Haro. De la señora Representante Cecilia Bottino, por el día 6 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Ernesto Pitetta. Del señor Representante Alejandro Sánchez, por los días 8 y 15 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Sebastián Valdomir. Del señor Representante Nelson Rodríguez Servetto, por el día 6 de junio de 2017,

convocándose al suplente Federico Casaretto.

siguiente,

señor

De la señora Representante Gloria Rodríguez, por el día 6 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Ernesto Carreras. Del señor Representante Armando Castaingdebat, por el período comprendido entre los días 12 y 14 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Diego Reynaldo Irazábal Tidemann. De la señora Representante Graciela Bianchi Poli, por el día 6 de junio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Gerardina Montanari. Del señor Representante Jaime Mario Trobo Cabrera, por los días 6, 7, 8, 12, 13, 14 y 15 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Héctor Gabriel Gianoli Travieso. Del señor Representante Juan José Olaizola, por el día 6 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Ángel Domínguez. Del señor Representante Conrado Rodríguez, por los días 6 y 7 de junio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Elena Grauert Hamann. De la señora Representante Stella Viel, por el día 6 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Gustavo Da Rosa. Licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política: De la señora Representante Cecilia Bottino, por el día 7 de junio de 2017, para participar de la “Primera Muestra de Talleres Modalidad de Tiempo Completo”, de la Escuela Nº 25, del departamento de Paysandú, convocándose al suplente siguiente, señor Ernesto Pitetta. Licencia en misión oficial: Del señor Representante Pablo González, por el período comprendido entre los días 6 y 9 de junio de 2017, para participar de las reuniones de la Mesa y Junta Directiva y de la XXXIII Asamblea General del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, convocándose a la suplente siguiente, señora Susana Andrade.

52

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

De la señora Representante Graciela Matiauda, por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Servicios Públicos y Defensa del Usuario y el Consumidor y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, convocándose al suplente siguiente, señor Alejandro Brause. Del señor Representante Germán Cardoso, por el período comprendido entre los días 7 y 11 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, convocándose al suplente siguiente, señor Jorge Schusman. Del señor Representante Álvaro Dastugue, por los días 7 y 8 de junio de 2017, para participar de la Audiencia Pública que el Parlamento del MERCOSUR realizará en la República Bolivariana de Venezuela, convocándose al suplente siguiente, señor Ignacio Estrada. Del señor Representante Alfredo Asti, por el período comprendido entre los días 7 y 9 de junio de 2017, para participar de la reunión de Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, convocándose a la suplente siguiente, señora Estefanía Schiavone. Del señor Representante Armando Castaingdebat, por el período comprendido entre los días 7 y 11 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, convocándose al suplente siguiente, señor Diego Reynaldo Irazábal Tidemann. Del señor Representante Wilson Aparicio Ezquerra Alonso, por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración y del Foro de Migraciones del Parlamento

Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, convocándose al suplente siguiente, señor Alejandro López de Haro”. ——En discusión. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Cuarenta y nueve en cincuenta y dos: AFIRMATIVA. Quedan convocados los suplentes correspondientes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas. (ANTECEDENTES:) “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: A través de la presente, solicito al Cuerpo me conceda licencia, por motivos personales, por los días 6 y 7 de junio de 2017, al amparo del artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. Sin otro particular, saluda al señor presidente muy atentamente, TABARÉ VIERA DUARTE Representante por Rivera”. “Montevideo, 2 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Habiendo sido convocado por ese Cuerpo con motivo de la solicitud de licencia del diputado Tabaré Viera por el día 18 de abril de 2017, comunico a usted que no acepto por esta única vez. Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, Vilibaldo Rodríguez”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Habiendo sido convocada por ese Cuerpo con motivo de la solicitud de licencia del diputado Tabaré

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

53

Viera por el día 18 de abril de 2017, comunico a usted que no acepto por esta única vez. Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente, María Terrón”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Habiendo sido convocado por ese Cuerpo para el día 18 de abril de 2017, en mi calidad de suplente del diputado Tabaré Viera Duarte, comunico a usted mi desistimiento por esta única vez. Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente, Abilio Briz”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Rivera Tabaré Viera. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por los días 6 y 7 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Vilibaldo J. Rodríguez López, María Terrón de Esteves y Nicolás Abilio Briz Ferreira. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Rivera Tabaré Viera, por los días 6 y 7 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Vilibaldo J. Rodríguez López, María Terrón de Esteves y Nicolás Abilio Briz Ferreira. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por los mencionados días al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de

Votación Nº 2000, del Lema Partido Colorado, señor Raúl Sander. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por intermedio de la presente y al amparo de lo previsto por la Ley Nº 17.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva concederme el uso de licencia, por motivos personales, el día 6 de junio, ingresando en mi lugar mi suplente, la señora Sonia Berriel. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, ADRIÁN PEÑA Representante por Canelones”. “Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Néstor Otero, le informa que, por esta única vez, no acepta la convocatoria para el día 6 de junio de 2017, efectuada por el Cuerpo que usted tan dignamente preside. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, Néstor Otero”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones Adrián Peña. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Néstor Otero. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo

54

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Canelones Adrián Peña, por el día 6 de junio de 2017. 2) Acéptase la denegatoria presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Néstor Otero. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 10, del Lema Partido Colorado, señora Sonia Berriel. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por intermedio de la presente y al amparo de lo previsto por la Ley Nº 17.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva concederme el uso de licencia, por motivos personales, el día 7 del corriente mes y año, ingresando en mi lugar mi suplente respectivo, el señor Néstor Otero. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, ADRIÁN PEÑA Representante por Canelones”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones Adrián Peña. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 7 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004.

La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Canelones Adrián Peña, por el día 7 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 10, del Lema Partido Colorado, señor Néstor Otero. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por intermedio de la presente y al amparo de lo previsto por la Ley Nº 17.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva concederme el uso de licencia, por motivos personales, el día 13 del corriente mes y año, ingresando en mi lugar mi suplente respectivo, el señor Néstor Otero. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, ADRIÁN PEÑA Representante por Canelones”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones Adrián Peña. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 13 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

55

Canelones Adrián Peña, por el día 13 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 10, del Lema Partido Colorado, señor Néstor Otero. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Me dirijo a usted a efectos de solicitar licencia por el día 13 de junio de 2017, por motivos personales. Saluda atentamente, ORQUÍDEA MINETTI Representante por Canelones”. Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por la señora representante. Sin más, saluda atentamente, Miguel Sanguinetti”. “Montevideo 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por la señora representante. Sin más, saluda atentamente, Rosa Recarte”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por la señora representante. Sin más, saluda atentamente, Miguel Estévez”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por la señora representante. Sin más, saluda atentamente, Paula Pérez”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por la señora representante. Sin más, saluda atentamente, Milton Perdomo”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por la señora representante. Sin más, saluda atentamente, Carlos Reyes”.

56

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Canelones Orquídea Minetti. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 13 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Miguel Sanguinetti, Rosa Recarte, Miguel Estévez, Paula Pérez Lacues, Milton Perdomo y Carlos Reyes. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales a la señora Representante por el departamento de Canelones Orquídea Minetti, por el día 13 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Miguel Sanguinetti, Rosa Recarte, Miguel Estévez, Paula Pérez Lacues, Milton Perdomo y Carlos Reyes. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Frente Amplio, señora Margarita Libschitz. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido en la Ley N° 17.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva autorizar la licencia, por motivos personales, el día de hoy, convocando al suplente respectivo. Sin otro particular, saluda atentamente, ÁLVARO DASTUGUE Representante por Montevideo”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por intermedio de la presente, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside acepte mi renuncia a la convocatoria para el día 6 de junio del corriente año. Sin otro particular, saluda a usted atentamente, Ignacio Estrada”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo Álvaro Dastugue. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Ignacio Estrada. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Álvaro Dastugue, por el día 6 de junio de 2017. 2) Acéptase la denegatoria presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Ignacio Estrada. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2014, del Lema Partido Nacional, señora Grisel Pereyra. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

57

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, por motivos personales, solicito licencia por el día de la fecha y que se convoque a mi suplente respectivo. Sin otro particular, saluda atentamente, PABLO ABDALA Representante por Montevideo”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta única vez, desisto de la convocatoria de la que fuera objeto por parte de la Cámara de Representantes. Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, Jorge Guekdjian”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo Pablo D. Abdala. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Jorge Guekdjian. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Pablo D. Abdala, por el día 6 de junio de 2017. 2) Acéptase la denegatoria presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Jorge Guekdjian. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al

suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2014, del Lema Partido Nacional, señor Marcelo Bacigalupi. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 17.827, solicito licencia, por motivos personales, por el día 6 de junio de 2017. Saluda atentamente, W. APARICIO EZQUERRA Representante por Tacuarembó”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Juan Antonio Otegui”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Rosario De León”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Valentín Rodríguez”.

58

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Jorge Luis Urcelay”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Danilo Menéndez”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Tacuarembó Wilson Aparicio Ezquerra Alonso. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Juan Antonio Otegui, Rosario De León, Valentín Rodríguez, Jorge Luis Urcelay y Danilo Menéndez. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Tacuarembó Wilson Aparicio Ezquerra Alonso, por el día 6 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Juan Antonio Otegui, Rosario De León, Valentín Rodríguez, Jorge Luis Urcelay y Danilo Menéndez.

3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 5050, del Lema Partido Nacional, señor Alejandro López de Haro. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 16.465, solicito al Cuerpo que usted tan honorablemente preside me conceda licencia desde el martes 6 del corriente año, por motivos personales. Sin otro particular, lo saluda muy cordialmente, CECILIA BOTTINO Representante por Paysandú”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Paysandú Cecilia Bottino. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales a la señora Representante por el departamento de Paysandú Cecilia Bottino, por el día 6 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Frente Amplio, señor Ernesto Pitetta. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

59

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 17.827, solicito al Cuerpo que usted tan honorablemente preside me conceda licencia por los días 8 y 15 de junio de 2017, por motivos personales. Sin más, saluda atentamente, ALEJANDRO SÁNCHEZ Representante por Montevideo”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Charles Carrera”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Diego Reyes”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Lucía Etcheverry”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Camilo Cejas”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Laura Prieto”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Estela Pereyra”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Diego Silva”.

60

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Hernán Bello”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo Alejandro Sánchez. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por los días 8 y 15 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Charles Carrera, Diego Reyes, Lucía Etcheverry, Camilo Cejas, Laura Prieto, Estela Pereyra, Diego Silva y Hernán Bello. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Alejandro Sánchez, por los días 8 y 15 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Charles Carrera, Diego Reyes, Lucía Etcheverry, Camilo Cejas, Laura Prieto, Estela Pereyra, Diego Silva y Hernán Bello. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por los mencionados días, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Frente Amplio, señor Sebastián Valdomir. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito a usted licencia por motivos personales, por el día 6 de junio del corriente, y que se convoque a mi suplente correspondiente, señor Federico Casaretto. Sin otro particular, saluda a usted atentamente, NELSON RODRÍGUEZ SERVETTO Representante por Maldonado”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Maldonado Nelson Rodríguez Servetto. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Maldonado Nelson Rodríguez Servetto, por el día 6 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 23, del Lema Partido Nacional, señor Federico Casaretto. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por medio de la presente solicito a usted licencia por el día 6 de junio del corriente año, por motivos personales.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

61

Sin otro particular, saluda al señor presidente con su más alta estima y consideración, GLORIA RODRÍGUEZ Representante por Montevideo”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Al haber sido convocado por el Cuerpo que usted preside, por esta única vez, desisto de la convocatoria de la que fui objeto para el día de la fecha del presente año. Saluda atentamente, Andrés Abt”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Montevideo Gloria Rodríguez. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Andrés Abt. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales a la señora Representante por el departamento de Montevideo Gloria Rodríguez, por el día 6 de junio de 2017. 2) Acéptase la denegatoria presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Andrés Abt. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 71, del Lema Partido Nacional, señor Ernesto Carreras. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por medio de la presente, me dirijo a usted a efectos de solicitar licencia por los días 12, 13 y 14 de junio del corriente, por motivos personales, de acuerdo con lo establecido por la Ley N° 17.827. Sin otro particular, saluda atentamente, ARMANDO CASTAINGDEBAT Representante por Flores”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por medio de la presente, me dirijo a usted a efectos de informar mi renuncia, por esta única vez, a la convocatoria para los días 12, 13 y 14 de 2017 para integrar el Cuerpo que usted preside. Saluda atentamente, Ricardo Berois Quinteros”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Flores Armando Castaingdebat. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 12 y 14 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Ricardo Berois Quinteros. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Flores Armando Castaingdebat, por el período comprendido entre los días 12 y 14 de junio de 2017. 2) Acéptase la denegatoria presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Ricardo Berois Quinteros.

62

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 404, del Lema Partido Nacional, señor Diego Reynaldo Irazábal Tidemann. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por medio de la presente, solicito al Cuerpo que usted preside se sirva concederme licencia por el día de la fecha, por motivos personales. Sin otro particular, lo saluda atentamente, GRACIELA BIANCHI Representante por Montevideo”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Al haber sido convocado por el Cuerpo que usted preside, por esta única vez declino la convocatoria para el día 6 de los corrientes. Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente, Pedro Jisdonian”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Al haber sido convocado por el Cuerpo que usted preside, por esta única vez declino la convocatoria para el día 6 de los corrientes. Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente, José Luis Bringa”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Montevideo Graciela Bianchi Poli.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Pedro Jisdonian y José Luis Bringa. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales a la señora Representante por el departamento de Montevideo Graciela Bianchi Poli, por el día 6 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Pedro Jisdonian y José Luis Bringa. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 404, del Lema Partido Nacional, señora Gerardina Montanari. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2015 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por intermedio de la presente, solicito a usted licencia para los días 6 al 8 de junio, inclusive, y del 12 al 15 de junio, inclusive, por motivos personales. Asimismo, pido que se convoque al suplente correspondiente. Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente, JAIME MARIO TROBO Representante por Montevideo”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

63

departamento de Montevideo Jaime Mario Trobo Cabrera. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por los días 6, 7, 8, 12, 13, 14 y 15 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Jaime Mario Trobo Cabrera, por los días 6, 7, 8, 12, 13, 14 y 15 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por los mencionados días, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 71, del Lema Partido Nacional, señor Héctor Gabriel Gianoli Travieso. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito a usted licencia por el día de la fecha por motivos personales, y que se convoque al suplente correspondiente. Sin otro particular, saluda a usted atentamente, JUAN JOSÉ OLAIZOLA Representante por Montevideo”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que no acepto por esta vez la convocatoria para integrar la Cámara de Representantes para el día de hoy, como suplente del diputado Juan José Olaizola, para el día de hoy. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Mario Arizti”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que no acepto por esta vez la convocatoria para integrar la Cámara de Representantes como suplente del diputado Juan José Olaizola, para el día de hoy. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Camila Ramírez Aviaga”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo Juan José Olaizola. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Mario Arizti Brusa y María Camila Ramírez. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Juan José Olaizola, por el día 6 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Mario Arizti Brusa y María Camila Ramírez. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 404, del Lema Partido Nacional, señor Ángel Domínguez. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

64

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“Montevideo 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Al amparo de lo previsto por la Ley N° 17.827, solicito al Cuerpo que usted tan dignamente preside se sirva concederme el uso de licencia, por razones personales, los días 6 y 7 de junio del 2017. Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, CONRADO RODRÍGUEZ Representante por Montevideo”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo Conrado Rodríguez. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por los días 6 y 7 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Conrado Rodríguez, por los días 6 y 7 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 15, del Lema Partido Colorado, señora Elena Grauert Hamann. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito al Cuerpo que usted preside me conceda licencia, por motivos personales, por el día 6 de junio de 2017.

Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, STELLA VIEL Representante por Canelones”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Canelones Stella Viel. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales a la señora Representante por el departamento de Canelones Stella Viel, por el día 6 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 711, del Lema Partido Frente Amplio, señor Gustavo Da Rosa. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido en la Ley Nº°16.465, solicito al Cuerpo que usted tan honorablemente preside me conceda licencia por el miércoles 7 del corriente año, por motivos inherentes al cargo. Adjunto invitación. Sin otro particular, lo saluda muy cordialmente, CECILIA BOTTINO Representante por Paysandú”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política de la señora Representante por el

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

65

departamento de Paysandú Cecilia Bottino, para participar de la “Primera Muestra de Talleres Modalidad de Tiempo Completo”, de la Escuela Nº 25 del departamento de Paysandú. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 7 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal D) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política a la señora Representante por el departamento de Paysandú Cecilia Bottino, por el día 7 de junio de 2017, para participar de la “Primera Muestra de Talleres Modalidad de Tiempo Completo”, de la Escuela Nº 25 del departamento de Paysandú. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Frente Amplio, señor Ernesto Pitetta. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 30 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Mediante la presente, solicito a usted licencia desde el martes 6 al viernes 9 de junio del 2017, para asistir a las reuniones de Mesa y Junta Directiva del Parlatino y también a la XXXIII Asamblea General del Parlamento Latinoamericano, a desarrollarse en la ciudad de Panamá. En mérito de lo expuesto, pido que se sigan los trámites correspondientes. Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, PABLO GONZÁLEZ Representante por Montevideo”.

“Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial del señor Representante por el departamento de Montevideo Pablo González, para participar de las reuniones de la Mesa y Junta Directiva y de la XXXIII Asamblea General del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 6 y 9 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial al señor Representante por el departamento de Montevideo Pablo González, por el período comprendido entre los días 6 y 9 de junio de 2017, para participar de las reuniones de la Mesa y Junta Directiva y de la XXXIII Asamblea General del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 711, del Lema Partido Frente Amplio, señora Susana Andrade. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 26 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito al Cuerpo se me otorgue licencia del 7 al 12 del mes de junio del corriente año y se convoque a mi suplente correspondiente, de conformidad con el literal C) del artículo 1º de la Ley N° 17.827, que establece la causal “misión oficial”. Motiva la solicitud la asistencia a las reuniones del

66

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Parlamento Latinoamericano y Caribeño, a realizarse en la ciudad de Panamá. Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, GRACIELA MATIAUDA Representante por Canelones”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Luis Pintado, le informa que, por esta única vez, no acepta la convocatoria por los días 7 al 12 del corriente mes y año, efectuada por el Cuerpo que usted tan dignamente preside. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, Luis Pintado”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, de la señora Representante por el departamento de Canelones Graciela Matiauda, para participar de la reunión de la Comisión de Servicios Públicos y Defensa del Usuario y el Consumidor y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Luis Pintado. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial a la señora Representante por el departamento de Canelones Graciela Matiauda, por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Servicios Públicos y Defensa del Usuario y el Consumidor y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a

realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 2) Acéptase la renuncia presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Luis Pintado. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 10, del Lema Partido Colorado, señor Alejandro Brause. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito al Cuerpo se me otorgue licencia del 7 al 11 de junio del corriente mes y año, y que se convoque a mi suplente correspondiente, de conformidad con el literal C) del artículo 1º de la Ley N° 17.827, que establece la causal “misión oficial”. Motiva la solicitud la asistencia a la reunión de la Comisión que integro en el Parlamento Latinoamericano y Caribeño y al Foro de Migraciones que está organizado por este organismo, conjuntamente con la Organización Internacional para las Migraciones. Las actividades se realizarán en la ciudad de Panamá, República de Panamá. Se adjunta la convocatoria del secretario de Comisiones. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, GERMÁN CARDOSO Representante por Maldonado”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, del señor Representante por el departamento de Maldonado Germán Cardoso, para participar de la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 7 y 11 de junio de 2017.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

67

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial al señor Representante por el departamento de Maldonado Germán Cardoso, por el período comprendido entre los días 7 y 11 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 10, del Lema Partido Colorado, señor Jorge Schusman. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido en la Ley N° 17.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva autorizar la licencia, por misión oficial, por los día 7 y 8 del mes en curso, convocando al suplente respectivo. Motiva esta solicitud el haber sido invitado a participar en la ciudad de Caracas, Venezuela, como parlamentario de la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos del Parlamento del Mercosur. Sin otro particular, saluda atentamente, ÁLVARO DASTUGUE Representante por Montevideo”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, del señor Representante por el departamento de Montevideo Álvaro Dastugue,

para participar de la Audiencia Pública que el Parlamento del MERCOSUR realizará en la República Bolivariana de Venezuela. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por los días 7 y 8 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial al señor Representante por el departamento de Montevideo Álvaro Dastugue, por los días 7 y 8 de junio de 2017, para participar de la Audiencia Pública que el Parlamento del MERCOSUR realizará en la República Bolivariana de Venezuela. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2014, del Lema Partido Nacional, señor Ignacio Estrada. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito al Cuerpo que usted preside licencia del 7 al 9 de junio y que se convoque a mi suplente correspondiente, de conformidad con el literal C) del artículo 1º de la Ley N° 17.827, que establece la causal “misión oficial”. Motiva esta solicitud mi participación en la reunión de la Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano, donde tendrá lugar la XXXIII Asamblea General del Organismo, convocándose al “Diálogo Parlamentario de Alto Nivel sobre la Migración en América Latina y el Caribe: Realidades y Compromisos Rumbo al Pacto Mundial”. La reunión se realizará en la ciudad de Panamá. Se adjunta invitación. Saluda atentamente, ALFREDO ASTI Representante por Montevideo”.

68

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, del señor Representante por el departamento de Montevideo Alfredo Asti, para participar de la reunión de Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 7 y 9 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial al señor Representante por el departamento de Montevideo Alfredo Asti, por el período comprendido entre los días 7 y 9 de junio de 2017, para participar de la reunión de Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121, del Lema Partido Frente Amplio, señora Estefanía Schiavone. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por medio de la presente, me dirijo a usted a efectos de solicitar licencia por el período comprendido entre los días 7 y 11 de junio del corriente, con motivo de haber sido convocado a la reunión de Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlatino, así como al Foro de Migraciones,

en el Marco de la XXXIII Asamblea General del organismo, a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, los días 8, 9 y 10 de junio. Adjunto invitación. Sin otro particular, saluda atentamente, ARMANDO CASTAINGDEBAT Representante por Flores”. “Montevideo, 7 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por medio de la presente, me dirijo a usted a efectos de informar mi renuncia, por esta única vez, a la convocatoria por los días 7 a 11 de junio de 2017 para integrar el Cuerpo que usted preside. Saluda atentamente, Ricardo Berois Quinteros”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, del señor Representante por el departamento de Flores Armando Castaingdebat, para participar de la reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 7 y 11 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Ricardo Berois Quinteros. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial al señor Representante por el departamento de Flores Armando Castaingdebat, por el período comprendido entre los días 7 y 11 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca y del Foro de

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

69

Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 2) Acéptase la renuncia presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Ricardo Berois Quinteros. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 404, del Lema Partido Nacional, señor Diego Reynaldo Irazábal Tidemann. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 17.827, solicito licencia, por misión oficial, por los días 7 al 12 de junio de 2017, inclusive. Saluda atentamente, W. APARICIO EZQUERRA Representante por Tacuarembó”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Juan Antonio Otegui”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Rosario De León”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Valentín Rodríguez”. “Montevideo, 5 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Jorge Luis Urcelay”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la cual fui objeto. Saluda atentamente, Danilo Menéndez”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, del señor Representante por el departamento de Tacuarembó Wilson Aparicio Ezquerra Alonso, para participar de la reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Juan Antonio Otegui, Rosario De León, Valentín Rodríguez, Jorge Luis Urcelay y Danilo Menéndez. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso

70

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial al señor Representante por el departamento de Tacuarembó Wilson Aparicio Ezquerra Alonso, por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración y del Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 2) Acéptanse las renuncias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Juan Antonio Otegui, Rosario De León, Valentín Rodríguez, Jorge Luis Urcelay y Danilo Menéndez. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 5050, del Lema Partido Nacional, señor Alejandro López de Haro. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. (Ocupa la Presidencia el señor representante José Carlos Mahía) ——Aprovechamos la oportunidad para saludar a los Jóvenes en Red del INJU de Las Piedras, que están en la segunda barra.

(Se vota) ——Cincuenta y siete en cincuenta y nueve: AFIRMATIVA.

16.- Sesión extraordinaria
Dese cuenta de una moción de orden presentada por la señora diputada Cecilia Eguiluz y por los señores diputados Jorge Pozzi, Gustavo Penadés y Pablo Abdala. (Se lee:) “Mocionamos para que se convoque a una sesión extraordinaria el miércoles 14 de junio de 2017, a la hora 14, a fin de conmemorar el ‘Día de la Resistencia y Defensa de la Democracia’, en el marco del artículo 3 de la Ley N° 19.211”. ——En discusión. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Cincuenta y siete en sesenta: AFIRMATIVA.

17.- Autorización a la señora representante Gloria Rodríguez para realizar una exposición en la sesión ordinaria del día 13 de junio
Dese cuenta de una moción de orden presentada por los señores diputados Pablo Abdala, Gustavo Penadés y Jorge Pozzi. (Se lee:) “Mocionamos para que se autorice a la señora representante Gloria Rodríguez a realizar una exposición de 20 minutos, en la sesión ordinaria del martes 13 de junio próximo, en homenaje a las señoras Rosa Luna y Martha Gularte”. ——Se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y dos en sesenta y tres: AFIRMATIVA.

15.- Preferencias
Dese cuenta de una moción de orden presentada por la señora diputada Cecilia Eguiluz y por los señores diputados Jorge Pozzi, Gustavo Penadés y Pablo Abdala. (Se lee:) “Mocionamos para que la Cámara realice un homenaje relativo a la ‘Conmemoración a los 80 años del bombardeo de Guernica’, en la sesión ordinaria del próximo 7 de junio”. ——En discusión. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

18.- Aplazamiento
Se entra al orden del día. En mérito que no han llegado a la Mesa las respectivas listas de candidatos, si no hay objeciones, correspondería aplazar la consideración del asunto

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

71

que figura en primer término del orden del día, y que refiere a la elección de miembros de la Comisión Permanente del Poder Legislativo para el Tercer Período de la XLVIII Legislatura.

(Ley Nº 16.696 de 30 de marzo de 1995, en la redacción dada por Ley Nº 18.401 de 24 de octubre de 2008). Saluda al señor consideración. Presidente con la mayor

19.- Congreso de Unificación Sindical. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de su cincuenta aniversario)
Se pasa a considerar el asunto que figura en segundo término del orden del día: “Congreso de Unificación Sindical. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de su cincuenta aniversario)”. (ANTECEDENTES:) Rep. Nº 680 “PODER EJECUTIVO Ministerio de Economía y Finanzas Montevideo, 10 de marzo de 2017 Señor Presidente de la Asamblea General: El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese alto Cuerpo, a los efectos de presentar el proyecto de ley referido al cincuenta aniversario del Congreso de Unificación Sindical. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Entre el 28 de setiembre y el 1° de octubre de 1966 se realizó el Congreso de Unificación Sindical, en el cual se logró la consolidación y la unidad de los trabajadores uruguayos en una única central de trabajadores, dando lugar al actual Plenario Intersindical de Trabajadores (PIT)-Convención Nacional de Trabajadores (CNT), organización social que cuenta con más de setenta filiales y que representa a más de cuatrocientos mil trabajadores. Se trata de una organización única porque, además de allí confluir todas las tendencias que existen en el área de la actividad sindical y gremial, también están nucleados los trabajadores urbanos de la actividad pública y privada y los trabajadores rurales. Es por estas razones, que resulta de interés para la Institución Banco Centralista así como para el Poder Ejecutivo, elevar el presente proyecto de ley, como forma de habilitar al Banco Central del Uruguay a acuñar monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años del Congreso de Unificación Sindical

TABARÉ VÁZQUEZ, DANILO ASTORI. PROYECTO DE LEY Artículo 1º. – Autorízase al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas del cincuenta aniversario del Congreso de Unificación Sindical hasta las cantidades y con las características que se determinan en los artículos siguientes. Artículo 2º.- El Banco Central del Uruguay podrá acuñar hasta 5.000 (cinco mil) unidades con las siguientes características: El valor facial de cada unidad será de $ 1.000,00 (pesos uruguayos mil). La moneda será de plata con un fino de 900 (novecientas) milésimas. Se admitirá una tolerancia por aleación de un 2 % (dos por ciento). Tendrá 12,50 (doce y medio) gramos de peso y 33 (treinta y tres) milímetros de diámetro. Se admitirá una tolerancia de peso del 2 % (dos por ciento) por cada millar. Su forma será circular y su canto liso. Artículo 3º.- El Banco Central del Uruguay determinará los elementos ornamentales de las monedas que aludirán a la conmemoración del cincuenta aniversario del Congreso de Unificación Sindical. Artículo 4º.- Facúltase al Banco Central del Uruguay a vender al exterior las monedas cuya acuñación se autoriza por la presente ley, a disponer su desmonetización y la enajenación de las piezas desmonetizadas. Montevideo, 10 de marzo de 2017 DANILO ASTORI. CÁMARA DE SENADORES La Cámara de Senadores en sesión de hoy ha aprobado el siguiente PROYECTO DE LEY Artículo 1º.- Autorízase al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas del cincuenta aniversario del Congreso de Unificación Sindical hasta las cantidades y con las características que se determinan en los artículos siguientes. Artículo 2º.- El Banco Central del Uruguay podrá acuñar hasta 5.000 (cinco mil) unidades con las

72

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

siguientes características: El valor facial de cada unidad será de $ 1.000,00 (pesos uruguayos mil). La moneda será de plata con un fino de 900 (novecientas) milésimas. Se admitirá una tolerancia por aleación de un 2 % (dos por ciento). Tendrá 12,50 (doce y medio) gramos de peso y 33 (treinta y tres) milímetros de diámetro. Se admitirá una tolerancia de peso del 2 % (dos por ciento) por cada millar. Su forma será circular y su canto liso. Artículo 3º.- El Banco Central del Uruguay determinará los elementos ornamentales de las monedas que aludirán a la conmemoración del cincuenta aniversario del Congreso de Unificación Sindical. Artículo 4°.- Facúltase al Banco Central del Uruguay a vender al exterior las monedas cuya acuñación se autoriza por la presente ley, a disponer su desmonetización y la enajenación de las piezas desmonetizadas. Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 2 de mayo de 2017. RAÚL SENDIC Presidente HEBERT PAGUAS Secretario”. Anexo I al Rep. Nº 680 “Comisión de Hacienda INFORME Señores Representantes: Vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de informar el proyecto de ley por el cual se solicita que se autorice al Banco Central del Uruguay (BCU) a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los cincuenta años del Congreso de Unificación Sindical. Las organizaciones sindicales de trabajadores de Uruguay tienen una larga historia ya que las primeras comenzaron a constituirse a partir del año 1870 con la participación de inmigrantes europeos, activistas sindicales e intelectuales, quienes aportaron una importante experiencia de lucha obtenida en sus países de origen. El sindicalismo uruguayo ha estado vinculado desde sus orígenes al movimiento obrero internacional y ha sido siempre solidario con los trabajadores de todas las partes del mundo. Luego de años en que estos distintos sindicatos estuvieron trabajando hacia la unificación de las

distintas centrales sindicales, con el Programa resuelto del Congreso del Pueblo, con el objetivo de alcanzar una sociedad justa y habiéndose nutrido precisamente de esa rica experiencia de más de 100 años de lucha y dignidad, entre el 28 de setiembre y el 1° de octubre de 1966, se desarrolló en la ciudad de Montevideo, el Congreso de Unificación Sindical. El Congreso de Unificación Sindical se realizó en el Platense Patín Club, en Montevideo, y contó con la participación de 423 delegados titulares, en representación de alrededor de 85 mil afiliados cotizantes. En el mismo se designó una Mesa representativa de 27 miembros: 21 gremios y 6 plenarios del interior. Este Congreso transformó a la Convención Nacional de Trabajadores en una Central Única, constituyéndola en el organismo unificado de los sindicatos uruguayos. Se aprobó una Declaración de Principios, el Programa de Soluciones a la Crisis y el Estatuto. En el mismo se proponía garantizar la democracia sindical, la independencia frente al Estado, los patronos, los partidos políticos, sectas religiosas y filosóficas, la no afiliación a ninguna central sindical internacional y la promoción de la unidad sindical internacional, hecho que constituye al día de hoy una experiencia excepcional en nuestra América Latina y el mundo. En el año 1983 un grupo de sindicatos organizaron el primer acto por el 1º de Mayo, con las banderas de “Libertad, Trabajo, Salario y Amnistía” y nació el Plenario Intersindical de Trabajadores. La conmemoración del 1º de mayo al año siguiente expresó la unión simbólica entre el PIT y la CNT en 1984, bajo la consigna “un solo movimiento sindical”. A lo largo de estos cincuenta años se fue creando un movimiento sindical con participación de trabajadores de un amplio espectro ideológico, que ha sostenido ser independiente de los gobiernos y los partidos, que ha levantado, además de plataformas coyunturales, un Programa de Soluciones y aprobado una Declaración de Principios en 1966 que sostuvo: “La Convención Nacional de Trabajadores expresa en su unidad combativa, en su independencia de clase y en su carácter profundamente solidario, las experiencias de casi 100 años de lucha organizada de nuestra clase trabajadora, forjada en las mejores tradiciones históricas de nuestro pueblo y que bregaría por avanzar en el camino hacia una sociedad sin explotados ni explotadores”. Esas son las banderas dejadas por los luchadores sociales a lo largo de una trayectoria de más de 100 años en los que se trabajó en conjunto con estudiantes, jubilados

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

73

y cooperativistas, en defensa del trabajo, la educación, la salud, la vivienda y las condiciones de trabajo y vida de nuestro pueblo. Por lo expuesto, vuestra asesora aconseja al plenario, por unanimidad, la aprobación del proyecto de ley que se adjunta. Sala de la Comisión, 17 de mayo de 2017 ALFREDO ASTI, Miembro Informante, GONZALO CIVILA, BETTIANA DÍAZ, LILIAN GALÁN, JORGE GANDINI, BENJAMÍN IRAZÁBAL, IVÁN POSADA, JOSÉ QUEREJETA, DIEGO REYES, CONRADO RODRÍGUEZ”. ——Léase el proyecto. (Se lee) ——En discusión general. Tiene la palabra el miembro informante, señor diputado Asti. SEÑOR ASTI (Alfredo).- Señor presidente: trataremos de ser breves con este informe dado que, en su momento, la Asamblea General ya realizó una sesión especial sobre la conmemoración de los cincuenta años del Congreso de Unificación Sindical, que se dio como resultado del programa resuelto en el Congreso del Pueblo. El Congreso de Unificación Sindical se desarrolló entre el 28 de setiembre y el 1º de octubre de 1966 en Montevideo, con la participación de 423 delegados que en aquel momento representaban a 85.000 afiliados. Ese Congreso transformó a la Convención Nacional de Trabajadores en una central única, constituyéndola en el organismo unificado de los sindicatos uruguayos. Fue ese mismo movimiento sindical unificado -prácticamente un ejemplo en el mundo de inclusión de todas las corrientes sindicalesel que llevó adelante la resistencia al golpe de Estado de junio de 1973, con la huelga general. Ese mismo movimiento sindical, en 1983, organizó el primer acto por el 1º de mayo durante la dictadura, y nació el Plenario Intersindical de Trabajadores. En el 1º de mayo del año siguiente se expresó la unión simbólica entre el PIT y la CNT, bajo la consigna de “un solo movimiento sindical”. Esta CNT había sido declarada ilegal por la dictadura al inicio de su período.

En este momento debemos recordar, como un simple ejemplo, pero muy significativo, la figura de Pepe D’Elía en toda la unificación del movimiento sindical uruguayo, que le permitió tener la fortaleza de sobrevivir a etapas muy duras y, luego, desarrollarse como en los últimos años, durante los que aumentó el número de afiliados a más de cuatrocientos mil. Ante el pedido de autorización del Poder Ejecutivo para que el Banco Central pueda proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los cincuenta años de ese Congreso de Unificación Sindical, la Comisión de Hacienda, por unanimidad, aprobó esa solicitud. Por lo tanto, solicita a la Cámara la aprobación del proyecto que está a consideración. Gracias, señor presidente. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la discusión particular. (Se vota) ——Sesenta en sesenta y dos: AFIRMATIVA. En discusión particular. SEÑOR ASTI (Alfredo).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Tiene la palabra el señor diputado Alfredo Asti. SEÑOR ASTI (Alfredo).- Señor presidente: dada las características de este proyecto y la unanimidad con la que ha contado tanto en Comisión como, prácticamente, en la Cámara, proponemos la supresión de la lectura y la votación en bloque. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Se va a votar el procedimiento sugerido. (Se vota) ——Sesenta y tres en sesenta y seis: AFIRMATIVA. Se van a votar los cuatro artículos del proyecto de ley. (Se vota) ——Sesenta y dos en sesenta y cuatro: AFIRMATIVA. Queda sancionado el proyecto y se comunicará el Poder Ejecutivo.

74

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

SEÑOR ASTI (Alfredo).- ¡Que se comunique de inmediato! SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos).- Se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y dos en sesenta y seis: AFIRMATIVA. (No se publica el texto del proyecto sancionado por ser igual al informado, que corresponde al aprobado por el Senado)

De la señora Representante Elisabeth Arrieta, por los días 7 y 8 de junio de 2017, para participar en diversos eventos en el departamento de Maldonado, convocándose al suplente siguiente, señor Ramón Inzaurralde. De la señora Representante Elisabeth Arrieta, por el período comprendido entre los días 9 y 18 de junio de 2017, para participar de la XXIII Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales y otras actividades conexas, a realizarse en la ciudad de Miami, Estados Unidos de América, convocándose al suplente siguiente, señor Ramón Inzaurralde. Licencia por enfermedad:

20.- Licencias. Integración de la Cámara
Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo. (Se lee:) “La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes resoluciones: Licencia por motivos personales: Del señor Representante Carlos Rodríguez Gálvez, por el día 7 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Raúl Amaro Vaz. Del señor Representante Carlos Rodríguez Gálvez, por el día 13 de junio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Ilda Sironi Mattos. De la señora Representante Elisabeth Arrieta, por el período comprendido entre los días 19 y 22 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Ramón Inzaurralde. Licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política: Del señor Representante Nelson Larzábal, por el período comprendido entre los días 4 y 9 de junio de 2017, para participar del evento “Tercer Diálogo Regional de Prevención y Reducción de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos en Latinoamérica y el Caribe”, a realizarse en Santiago de Chile, República de Chile, convocándose a partir del día 6 de junio y hasta el día 9 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Milton Perdomo.

Del señor Representante Sebastián Sabini, por el período comprendido entre los días 6 y 9 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Mathías Dutra Morales”. ——En discusión. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y tres en sesenta y cinco: AFIRMATIVA. Quedan convocados los correspondientes suplentes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas. (ANTECEDENTES:) “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido en la Ley N° 18.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva concederme licencia por el día 7 de junio, por motivos personales, y que se proceda a la convocatoria del suplente correspondiente. Sin más, lo saluda con su más alta consideración y estima, CARLOS RODRÍGUEZ GÁLVEZ Representante por Florida”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

75

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Ilda Sironi, de acuerdo con la convocatoria que ha recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunica a usted su renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, lo saluda con su más alta consideración y estima, Ilda Sironi”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Javier De León, de acuerdo con la convocatoria que ha recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunica a usted su renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, lo saluda con su más alta consideración y estima, Javier De León”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Yanina Fleitas, de acuerdo con la convocatoria que ha recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunica a usted su renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, lo saluda con su más alta consideración y estima, Yanina Fleitas”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Adriana Brescia, de acuerdo con la convocatoria que ha recibido en virtud de la licencia

solicitada por el señor representante titular, comunica a usted su renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, lo saluda con su más alta consideración y estima, Adriana Brescia”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Yamandú Bermúdez, de acuerdo con la convocatoria que ha recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunica a usted su renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Saluda atentamente, Yamandú Bermúdez”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Quien suscribe, Amparo Arias, de acuerdo con la convocatoria que ha recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunica a usted su renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Saluda atentamente, Amparo Arias”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Florida Carlos Rodríguez Gálvez. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 7 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes señores Ilda Sironi Mattos, Javier De León Cortelezzi, Yanina Fleitas, Adriana Brescia, Yamandú Bermúdez y María Amparo Arias. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004.

76

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Florida Carlos Rodríguez Gálvez, por el día 7 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes señores Ilda Sironi Mattos, Javier De León Cortelezzi, Yanina Fleitas, Adriana Brescia, Yamandú Bermúdez y María Amparo Arias. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 6091001, del Lema Partido Frente Amplio, señor Raúl Amaro Vaz. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido en la Ley N° 18.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva concederme licencia por el día 13 de junio, por motivos personales. Sin más, lo saluda atentamente, CARLOS RODRÍGUEZ GÁLVEZ Representante por Florida”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Florida Carlos Rodríguez Gálvez. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 13 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004.

La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Florida Carlos Rodríguez Gálvez, por el día 13 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 6091001, del Lema Partido Frente Amplio, señora Ilda Sironi Mattos. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de solicitar licencia, por motivos personales, por los días 19 al 22 de junio del corriente año, y que se convoque a mi suplente correspondiente. Saluda a usted con su más alta consideración y estima, ELISABETH ARRIETA LUCHETTI Representante por Maldonado”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted con su más alta consideración y estima, Wilson Jesús Bentancur”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

77

vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted con su más alta consideración y estima, Diego Echeverría”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Eduardo Costa”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Nino Báez”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Eva Abal”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Maldonado Elisabeth Arrieta. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 19 y 22 de junio de 2017.

II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes señores Jesús Bentancor, Diego Echeverría, Eduardo Costa, Nino Báez y Eva Aval. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales a la señora Representante por el departamento de Maldonado Elisabeth Arrieta, por el período comprendido entre los días 19 y 22 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes señores Jesús Bentancor, Diego Echeverría, Eduardo Costa, Nino Báez y Eva Aval. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 22, del Lema Partido Nacional, señor Ramón Inzaurralde. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito al Cuerpo que usted preside se me otorgue licencia desde el 4 hasta el 9 del corriente mes y año, por tareas inherentes al cargo, para asistir al “Tercer Diálogo Regional, un esfuerzo compartido para la prevención y reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos”, que se llevará a cabo en la ciudad de Santiago de Chile, Chile. Se adjunta invitación. Sin otro particular, lo saluda muy cordialmente, NELSON LARZÁBAL Representante por Canelones”.

78

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“Montevideo, 6 de junio de 2016 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Carlos Reyes”. “Montevideo, 6 de junio de 2016 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta vez, no he de aceptar la convocatoria de la que he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular. Sin más, saluda atentamente, Jorge Repetto”. “Montevideo, 6 de junio de 2016 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca. Sin más, saluda atentamente, Paula Pérez”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política, del señor Representante por el departamento de Canelones Nelson Larzábal, para participar del evento “Tercer Diálogo Regional de Prevención y Reducción de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos en Latinoamérica y el Caribe”, a realizarse en Santiago de Chile, República de Chile. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 4 y 9 de junio de 2017.

II) Que la suplente siguiente, señora Margarita Libschitz, ha sido convocada por el Cuerpo para ejercer la suplencia de otro Representante. III) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes señores Carlos Reyes, Jorge Repetto y Paula Pérez Lacues. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal D) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política al señor Representante por el departamento de Canelones Nelson Larzábal, por el período comprendido entre los días 4 y 9 de junio de 2017, para participar del evento “Tercer Diálogo Regional de Prevención y Reducción de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos en Latinoamérica y el Caribe”, a realizarse en Santiago de Chile, República de Chile. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes señores Carlos Reyes, Jorge Repetto y Paula Pérez Lacues. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación a partir del día 6 de junio, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Frente Amplio, señor Milton Perdomo. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de solicitar licencia por los días 7 y 8 de junio próximo, debido a tareas inherentes a mi representación política, para acompañar actividades en el Municipio de Aiguá y en el departamento de Maldonado. Se adjunta invitación.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

79

Pido, además, que se convoque al suplente correspondiente. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, ELISABETH ARRIETA LUCHETTI Representante por Maldonado”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Wilson Jesús Bentancur”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Diego Echeverría”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, Eduardo Costa”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única

vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, Nino Báez”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que tan honorablemente preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, Eva Aval”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política de la señora Representante por el departamento de Maldonado Elisabeth Arrieta, para participar en diversos eventos en el departamento de Maldonado. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por los días 7 y 8 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes señores Jesús Bentancor, Diego Echeverría, Eduardo Costa, Nino Báez y Eva Aval. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal D) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política a la señora Representante por el departamento de Maldonado Elisabeth Arrieta, por los días 7 y 8 de junio de 2017, para participar en diversos eventos en el departamento de Maldonado.

80

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes señores Jesús Bentancor, Diego Echeverría, Eduardo Costa, Nino Báez y Eva Aval. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 22, del Lema Partido Nacional, señor Ramón Inzaurralde. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de solicitar licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a nuestra representación política, del 9 al 18 de junio inclusive del corriente año, para asistir a la XXIII Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales, a realizarse en Miami, Florida, Estados Unidos de América, a la cual fui invitada en calidad de conferencista, y a la firma del “Acuerdo de Amistad” entre los Municipios de Punta del Este y Sunny Isles de la Florida. Solicito, además, que se convoque al suplente correspondiente. Saluda a usted muy atentamente, ELISABETH ARRIETA LUCHETTI Representante por Maldonado”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Wilson Jesús Bentancur”.

“Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Diego Echeverría”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Eduardo Costa”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted muy atentamente, Nino Báez”. “Montevideo, 31 de mayo de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted y al Cuerpo que preside a fin de comunicar que, por esta única vez, no aceptaré la convocatoria a ejercer mi función como suplente de la diputada Elisabeth Arrieta. Saluda a usted con su más alta consideración y estima, Eva Abal”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

81

“Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política de la señora Representante por el departamento de Maldonado Elisabeth Arrieta, para participar de la XXIII Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales y otras actividades conexas, a realizarse en la ciudad de Miami, Estados Unidos de América. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 9 y 18 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes señores Jesús Bentancor, Diego Echeverría, Eduardo Costa, Nino Báez y Eva Aval. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal D) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política a la señora Representante por el departamento de Maldonado Elisabeth Arrieta, por el período comprendido entre los días 9 y 18 de junio de 2017, para participar de la XXIII Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales y otras actividades conexas, a realizarse en la ciudad de Miami, Estados Unidos de América. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes señores Jesús Bentancor, Diego Echeverría, Eduardo Costa, Nino Báez y Eva Aval. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 22, del Lema Partido Nacional, señor Ramón Inzaurralde. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, me dirijo a usted solicitando me conceda licencia, por motivos de salud, los días 6, 7, 8 y 9 de junio del corriente año. Adjunto a esta nota el certificado correspondiente. Sin otro particular, lo saluda atentamente, SEBASTIÁN SABINI Representante por Canelones”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta única vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por el señor representante. Lo saluda atentamente, Paula Pérez”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, comunico a usted que, por esta única vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto en virtud de la licencia solicitada por el señor representante. Lo saluda atentamente, Carlos Reyes”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca. Sin más, lo saluda atentamente, Jorge Repetto”.

82

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca. Sin más, lo saluda atentamente, Miguel Sanguinetti”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca. Sin más, lo saluda atentamente, Rosa Recarte”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca. Sin más, lo saluda atentamente, Miguel Estévez”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por enfermedad, del señor Representante por el departamento de Canelones Sebastián Sabini. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 6 y 9 de junio de 2017. II) Que los suplentes siguientes, señora Margarita Libschitz y Milton Perdomo, han sido convocados por el Cuerpo para ejercer la suplencia de otros Representantes.

III) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes señores Paula Pérez Lacues, Carlos Reyes, Jorge Repetto, Miguel Sanguinetti, Rosa Recarte y Miguel Estévez. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal A) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por enfermedad al señor Representante por el departamento de Canelones Sebastián Sabini por el período comprendido entre los días 6 y 9 de junio de 2017. 2) Acéptanse las denegatorias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Paula Pérez Lacues, Carlos Reyes, Jorge Repetto, Miguel Sanguinetti, Rosa Recarte y Miguel Estévez. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Frente Amplio, señor Mathías Dutra Morales. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

21.- Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de su creación)
——Se pasa a considerar el asunto que figura en tercer término del orden del día: “Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. (Se autoriza al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de su creación)”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

83

(ANTECEDENTES:) Rep. Nº 681 “PODER EJECUTIVO Ministerio de Economía y Finanzas Montevideo, 27 de marzo de 2017 Señor Presidente de la Asamblea General: El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese alto Cuerpo, a los efectos de presentar el proyecto de ley referido a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de la creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, representa al sector privado empresarial desde 1867, cuenta con más de 15.000 socios y más de 110 gremiales (28 de ellas en el interior del país), abarcando diferentes giros de la economía nacional, cubriendo todo el territorio. En ese sentido, nuclea todo tipo de empresas, desempeñando un rol importante en la creación de empleos formales así como de apoyo a la educación y a la cultura nacional. Velar por el interés general del comercio y los servicios del sector privado de la economía nacional, defendiendo los principios de libertad en el sentido más amplio, en el marco del estado de derecho, constituye la misión de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Es por estas razones que resulta de interés para la institución banco centralista así como para el Poder Ejecutivo, elevar el presente proyecto de ley, como forma de habilitar al Banco Central del Uruguay a acuñar monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de la creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay (Ley N° 16.696, de 30 de marzo de 1995, en la redacción dada por Ley N° 18.401, de 24 de octubre de 2008). Saluda al señor consideración. Presidente con la mayor

características que se determinan en los artículos siguientes. Artículo 2°.- El Banco Central del Uruguay podrá acuñar hasta 5.000 (cinco mil) unidades con las siguientes características: El valor facial de cada unidad será de $ 1.000,00 (pesos uruguayos mil). La moneda será de plata con un fino de 900 (novecientas) milésimas. Se admitirá una tolerancia por aleación de un 2 % (dos por ciento). Tendrá 12,50 (doce y medio) gramos de peso y 33 (treinta y tres) milímetros de diámetro. Se admitirá una tolerancia de peso del 2 % (dos por ciento) por cada millar. Su forma será circular y su canto liso. Artículo 3°.- El Banco Central del Uruguay determinará los elementos ornamentales de las monedas que aludirán a la conmemoración de los ciento cincuenta años de creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Artículo 4°.- Facúltase al Banco Central del Uruguay a vender al exterior las monedas cuya acuñación se autoriza por la presente ley, a disponer su desmonetización y la enajenación de las piezas desmonetizadas. Montevideo, 27 de marzo de 2017 DANILO ASTORI CÁMARA DE SENADORES La Cámara de Senadores en sesión de hoy ha aprobado el siguiente PROYECTO DE LEY Artículo 1º.- Autorízase al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de la creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, hasta las cantidades y con las características que se determinan en los artículos siguientes. Artículo 2º.- El Banco Central del Uruguay podrá acuñar hasta 5.000 (cinco mil) unidades con las siguientes características: El valor facial de cada unidad será de $ 1.000,00 (pesos uruguayos mil). La moneda será de plata con un fino de 900 (novecientas) milésimas. Se admitirá una tolerancia por aleación de un 2 % (dos por ciento). Tendrá 12,50 (doce y medio) gramos de peso y 33 (treinta y tres) milímetros de diámetro. Se admitirá una tolerancia de peso del 2 % (dos por ciento) por cada millar. Su forma será circular y su canto liso.

TABARÉ VÁZQUEZ, DANILO ASTORI. PROYECTO DE LEY Artículo 1°.- Autorízase al Banco Central del Uruguay a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de la creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, hasta las cantidades y con las

84

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Artículo 3º.- El Banco Central del Uruguay determinará los elementos ornamentales de las monedas que aludirán a la conmemoración de los ciento cincuenta años de creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Artículo 4º.- Facúltase al Banco Central del Uruguay a vender al exterior las monedas cuya acuñación se autoriza por la presente ley, a disponer su desmonetización y la enajenación de las piezas desmonetizadas. Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 2 de mayo de 2017. RAÚL SENDIC Presidente HEBERT PAGUAS Secretario”. Anexo I al Rep. Nº 681 “CÁMARA DE REPRESENTANTES Comisión de Hacienda INFORME Señores Representantes: Vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de informar el proyecto de ley por el cual se solicita que se autorice al Banco Central del Uruguay (BCU) a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas de los ciento cincuenta años de la creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Los orígenes de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay se remontan al año 1795 cuando se formó la Junta de Comerciantes con la temprana aparición de un pujante sector comercial. Respondiendo a la necesidad de establecer un lugar de reunión finalmente el 17 de enero de 1867 se inaugura la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, atendiendo desde entonces el creciente requerimiento de representación de un sector que es cada vez más fuerte en la economía nacional. Este gremio cuenta con más de 15.000 socios y más de 110 gremiales, de las cuales 28 se encuentran en el interior de nuestro país, representando al sector privado empresarial en todo el territorio nacional y defendiendo los principios de libertad en el sentido más amplio en el marco del estado de Derecho. Como establece el artículo 15 de los Estatutos de 1867 de la institución, la Cámara debe “Estudiar las

cuestiones económicas, financieras, sociales y jurídicas, nacionales o internacionales, que puedan influir en el desarrollo económico y comercial del país y adoptar todas las medidas que considere necesarias al respecto”. Además de abarcar empresas de todos los rubros, desde la Cámara se ha desarrollado la creación de empleos formales y la participación en la educación y en la cultura nacional. En 2006 el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) convocó a la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay para la conformación del Consejo Asesor de Empresarios. Esta actividad fue una experiencia piloto en el mundo, punto que significa un desafío importante que demuestra el liderazgo que Uruguay intenta como diferencial en la materia. Asimismo, se generó una alianza con UNICEF Uruguay que implicó la creación del programa “Educar Nos Hace Crecer” que consiste en la recaudación y aportación de fondos a través de la Cámara, brindando posibilidades de participación a cada una de las empresas asociadas, independientemente de su porte, así como las gremiales y centros comerciales vinculados, brindando de esta forma la posibilidad de cumplir con una de las aristas que la aplicación de Responsabilidad Social Empresarial impone. El Sector Comercio y Servicios cumple un rol muy importante como motor del crecimiento y empleo en la economía local. Un sector de gran relevancia no solo como generador de puestos de trabajo, principalmente en el sector formal de la economía, sino también por su gran participación a la hora de generar valor agregado en la economía. Su importancia en las relaciones comerciales también es sustancial, tanto a nivel de los servicios tradicionales como lo son el turismo y transporte, pero también y cada vez con mayor importancia, en lo que son los servicios globales: informática, asesoramiento profesional, “back office”, centros de servicios compartidos, producción audiovisual, entre otros. Además, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios entendió pertinente conformar un centro de estudios y propuestas sobre diversos temas que involucran a los empresarios. Así nace Uruguay al Futuro, que tiene como lema “Acciones para el país que queremos”. Precisamente porque su espíritu es poder avanzar más allá de los habituales y numerosos diagnósticos y llegar a propuestas concretas de política económica y social.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

85

Por lo expuesto, vuestra asesora aconseja al plenario, por unanimidad, la aprobación del proyecto de ley que se informa. Sala de la Comisión, 17 de mayo de 2017 ALFREDO ASTI, Miembro Informante, GONZALO CIVILA, BETTIANA DÍAZ, LILIAN GALÁN, JORGE GANDINI, BENJAMÍN IRAZÁBAL, IVÁN POSADA, JOSÉ QUEREJETA, DIEGO REYES, CONRADO RODRÍGUEZ”. ——Léase el proyecto. (Se lee) ——En discusión general. Tiene la palabra el miembro informante, señor diputado Asti. SEÑOR ASTI (Alfredo).- Señor presidente: nuevamente, a solicitud del Poder Ejecutivo, y ya aprobado por el Senado, se envía este proyecto para autorizar al Banco Central a proceder a la acuñación de monedas conmemorativas, en este caso de los ciento cincuenta años de creación de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Recién hablábamos del movimiento sindical y ahora de una cámara empresarial que agrupa a 15.000 socios y a más de 110 gremiales de Montevideo y del interior. Esta fecha recuerda, por lo menos este año, el 17 de enero de 1867 cuando, atendiendo el requerimiento creciente del sector comercial, se funda esta cámara. Como establece el artículo 15 de los Estatutos, a la Cámara le corresponde “Estudiar las cuestiones económicas, financieras, sociales y jurídicas, nacionales o internacionales, que puedan influir en el desarrollo económico y comercial del país y adoptar todas las medidas que considere necesarias al respecto”. Por supuesto, en estos ciento cincuenta años se han adoptado muchas medidas para defender a las empresas de su sector, pero particularmente nos queremos referir al apoyo logístico que dio la cámara en 1984 cediendo sus instalaciones a los delegados que participaban en la Concertación Nacional Programática, que fuera tan importante para la salida de la dictadura.

La Comisión de Hacienda aprobó por unanimidad este proyecto y también lo aconseja al Cuerpo para homenajear estos ciento cincuenta años de existencia de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la discusión particular. (Se vota) ——Sesenta y seis en sesenta y siete: AFIRMATIVA. En discusión particular. SEÑOR ASTI (Alfredo).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Tiene la palabra el señor diputado. SEÑOR ASTI (Alfredo).- Señor presidente: en virtud de que esta iniciativa fue votada por unanimidad en Comisión, mociono para que se suprima la lectura y el proyecto se vote en bloque. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Se va a votar el procedimiento sugerido. (Se vota) ——Sesenta y siete en sesenta y ocho: AFIRMATIVA. En discusión del artículo 1º al 4º, inclusive. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y seis en sesenta y ocho: AFIRMATIVA. Queda sancionado el proyecto y se comunicará al Poder Ejecutivo. SEÑOR ASTI (Alfredo).- ¡Que se comunique de inmediato! SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y seis en sesenta y nueve: AFIRMATIVA. (No se publica el texto del proyecto sancionado por ser igual al informado, que corresponde al aprobado por el Senado)

86

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

22.- Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina (Aprobación)
——Se pasa a considerar el asunto que figura en cuarto término del orden del día: “Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina (Aprobación)”. (ANTECEDENTES:) Rep. N° 292 “PODER EJECUTIVO Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Industria, Energía y Minería Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca Montevideo, 28 de julio de 2015 Señor Presidente de la Asamblea General: El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a la Asamblea General, de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 85 numeral 7 y 168 numeral 20 de la Constitución de la República, a fin de someter a su consideración el proyecto de ley adjunto, mediante el cual se aprueba el Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina suscrito en la ciudad de Paraná, el día 16 de diciembre de 2014. ANTECEDENTES En 2012 Túnez manifestó su interés por suscribir un acuerdo comercial con MERCOSUR, encuadrado dentro de su política de inserción comercial internacional. En ese entonces los países miembros de MERCOSUR estuvieron de acuerdo en no iniciar un proceso de conversaciones dada la cargada agenda externa del MERCOSUR. En 2014 bajo la Presidencia Pro Témpore argentina, se comenzó el intercambio de borradores entre ambas partes. CONSIDERACIONES GENERALES Este Acuerdo se inscribe dentro de la estrategia del MERCOSUR de ampliar su relacionamiento externo en especial con países en desarrollo con los cuales si bien no existen flujos comerciales de relevancia, sí resultan importantes desde un punto de vista político o estratégico. Es parte de la política comercial conjunta del MERCOSUR de buscar una diversificación de mercados. Pretende sentar las bases de diálogo, conocimiento mutuo y cooperación para una futura etapa de ne-

gociaciones de contenido comercial. En términos generales, sigue el formato de otros Acuerdos Marcos suscriptos por MERCOSUR. De esta manera este Acuerdo Marco tiene como objetivo fortalecer las relaciones entre las Partes Contratantes a través de la promoción del comercio y otorgando el marco necesario y los mecanismos para negociar un área de libre comercio, de acuerdo a las normas y disciplinas de la OMC (Art.2). A tales efectos prevé la constitución de un Comité Conjunto. En consideración de la participación del MERCOSUR en el comercio con Túnez puede señalarse que se trata de un socio relevante en el contexto del mundo árabe, resultando un interesante socio para el MERCOSUR en esa región. Túnez es un mercado de reducidas proporciones, pero que forma parte de una región y un contexto que son prioridades estratégicas del relacionamiento externo del MERCOSUR como forma de diversificar los vínculos con el área. El bloque ya tiene acuerdos con países de Medio Oriente como Israel, Egipto, Palestina y un Acuerdo Marco similar con Jordania. También tiene suscriptos Acuerdos Marcos con Marruecos y con Turquía. TEXTO El Acuerdo consta de un preámbulo y 11 artículos. El Artículo 1 define las “Partes Contratantes” (MERCOSUR y República Tunecina) y las “Partes Signatarias” (Estados Partes del MERCOSUR y República Tunecina) El Artículo 2 establece el objeto del Acuerdo, esto es fortalecer las relaciones entre las Partes Contratantes promoviendo el comercio y los mecanismos para una futura zona de Libre Comercio. Los Artículos 3 y 4 acuerdan la constitución de un Comité Conjunto que servirá como foro fundamentalmente para el intercambio de información y la negociación de una Zona de Libre Comercio. El Artículo 5 refiere al compromiso de estimular actividades de promoción comercial y realiza una enumeración no taxativa de los mecanismos al efecto mencionando seminarios, misiones comerciales, ferias, simposios y exposiciones. Los Artículos 6, 7 y 8 definen diferentes formas de cooperación, en los sectores agrícola e industrial, expansión y diversificación del comercio de servicio y promover relaciones más estrechas entre las organizaciones competentes en las áreas de sanidad vegetal y animal, normalización, medidas sanitarias, fito-

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

87

sanitarias y de seguridad alimentaria y reglamentaciones técnicas. Los Artículos 9, 10 y 11 regulan aspectos formales en cuanto a la entrada en vigor, país depositario y modificaciones ulteriores. En atención a lo expuesto y reiterando la necesidad de la suscripción de este tipo de Acuerdo para facilitar el normal funcionamiento del MERCOSUR, el Poder Ejecutivo solicita la correspondiente aprobación parlamentaria. El Poder Ejecutivo reitera al señor Presidente de la Asamblea General las seguridades de su más alta consideración. Montevideo, 28 de julio de 2015

TABARÉ VÁZQUEZ, RODOLFO NIN NOVOA, PABLO FERRERI, GUILLERMO MONSECCHI, ENZO BENECH. PROYECTO DE LEY Artículo único.- Apruébase el Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina suscrito en la ciudad de Paraná, el día 16 de diciembre de 2014. Montevideo, 28 de julio de 2015 RODOLFO NIN NOVOA, PABLO FERRERI, GUILLERMO MONSECCHI, ENZO BENECH.

88

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

89

90

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

91

92

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE SENADORES La Cámara de Senadores en sesión de hoy ha aprobado el siguiente PROYECTO DE LEY Artículo único.- Apruébase el Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina, suscrito en la ciudad de Paraná, República Argentina, el 16 de diciembre de 2014. Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 9 de setiembre de 2015. RAÚL SENDIC Presidente HEBERT PAGUAS Secretario”. Anexo I al Rep. Nº 292 “CÁMARA DE REPRESENTANTES Comisión de Asuntos Internacionales INFORME Señores Representantes: Vuestra Comisión de Asuntos Internacionales ha considerado el proyecto de ley por el que se aprueba Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina suscrito en la ciudad de Paraná, República Argentina, el día 16 de diciembre de 2014. En 2012 Túnez manifestó su interés por suscribir un acuerdo comercial con MERCOSUR, encuadrado dentro de su política de inserción comercial internacional. En ese entonces los países miembros de MERCOSUR estuvieron de acuerdo en no iniciar un proceso de conversaciones dada la cargada agenda externa del MERCOSUR. En 2014 bajo la Presidencia Pro Témpore Argentina, se comenzó el intercambio de borradores entre ambas partes. Este Acuerdo se inscribe dentro de la estrategia del MERCOSUR de ampliar su relacionamiento externo en especial con países en desarrollo con los cuales si bien no existen flujos comerciales de relevancia, sí resultan importantes desde un punto de vista político o estratégico. Es parte de la política comercial conjunta del MERCOSUR de buscar una diversificación de mercados. De esta manera este Acuerdo Marco tiene como objetivo fortalecer las relaciones entre las Partes Contratantes a través de la promoción del comercio y

otorgando el marco necesario y los mecanismos para negociar un área de libre comercio, de acuerdo a las normas y disciplinas de la OMC (art.2). A tales efectos prevé la constitución de un Comité Conjunto. En consideración de la participación del MERCOSUR en el comercio con Túnez puede señalarse que se trata de un socio relevante en el contexto del mundo árabe, resultando un interesante socio para el MERCOSUR en esa región. Túnez es un mercado de reducidas proporciones, pero que forma parte de una región y un contexto que son prioridades estratégicas del relacionamiento externo del MERCOSUR como forma de diversificar los vínculos con el área. El bloque ya tiene acuerdo con países de Medio Oriente como Israel, Egipto, Palestina y un Acuerdo Marco similar con Jordania. También tiene suscriptos Acuerdos Marcos con Marruecos y Turquía. El acuerdo consta de un preámbulo y 11 artículos. En atención a lo expuesto y reiterando la necesidad de la suscripción de este tipo de acuerdos para facilitar el normal funcionamiento del MERCOSUR, se aconseja al Cuerpo la aprobación del proyecto de ley remitido por la Cámara de Senadores. Sala de la Comisión, 3 de mayo de 2017. JORGE MERONI, Miembro Informante, ADRIANA GONZÁLEZ, NICOLÁS OLIVERA, SILVIO RÍOS FERREIRA, JAIME MARIO TROBO, TABARÉ VIERA DUARTE. ——Léase el proyecto. (Se lee) ——En discusión general. Tiene la palabra el miembro informante, señor diputado Jorge Meroni. SEÑOR MERONI (Jorge).- Señor presidente: la Comisión de Asuntos Internacionales pone a consideración del Cuerpo el Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República Tunecina, suscrito en la ciudad de Paraná, República Argentina, el día 16 de diciembre de 2014. En 2012 Túnez manifestó su interés por suscribir un acuerdo comercial con el Mercosur, encuadrado dentro de su política de inserción comercial internacional. En ese entonces, los países miembros

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

93

de Mercosur estuvieron de acuerdo con no iniciar un proceso de conversaciones dada la cargada agenda externa del Mercosur. En 2014, bajo la Presidencia Pro Témpore de Argentina, se comenzó el intercambio de borradores entre ambas partes. Este Acuerdo se inscribe dentro de la estrategia del Mercosur de ampliar su relacionamiento externo, en especial con países en desarrollo con los cuales, si bien no existen flujos comerciales de relevancia, resultan importantes desde el punto de vista político o estratégico. Es parte de la política comercial conjunta del Mercosur buscar una diversificación de mercados. De esta manera este Acuerdo Marco tiene como objetivo fortalecer las relaciones entre las Partes Contratantes a través de la promoción del comercio y otorgando los mecanismos necesarios para negociar un área de libre comercio, de acuerdo con las normas y disciplinas de la OMC. A tales efectos prevé la constitución de un comité conjunto. Si tenemos en cuenta la participación del Mercosur en el comercio con Túnez, puede señalarse que se trata de un socio relevante en el contexto del mundo árabe. Asimismo, resulta un interesante socio para el Mercosur en esa región. Túnez es un mercado de reducidas proporciones pero forma parte de una región y un contexto que constituyen prioridades estratégicas del relacionamiento externo del Mercosur como forma de diversificar los vínculos con el área. El bloque ya tiene acuerdo con países de Medio Oriente como Israel, Egipto, Palestina, y un acuerdo marco similar con Jordania. También tiene suscritos acuerdos marco con Marruecos y Turquía. El acuerdo consta de un preámbulo y once artículos. En atención a lo expuesto y reiterando la necesidad de la suscripción de este tipo de acuerdos para facilitar el normal funcionamiento del Mercosur, solicitamos la correspondiente aprobación por el Cuerpo. Gracias, señor presidente. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la discusión particular. (Se vota) ——Sesenta y uno en sesenta y tres: AFIRMATIVA.

En discusión particular. Léase el artículo único. (Se lee) ——Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y dos en sesenta y tres: AFIRMATIVA. Queda sancionado el proyecto y se comunicará al Poder Ejecutivo. (No se publica el texto del proyecto sancionado por ser igual al informado, que corresponde al aprobado por el Senado)

23.- Día del Escritor Nacional. (Se establece el 14 de setiembre de cada año). (Modificaciones de la Cámara de Senadores)
——Se pasa a considerar el asunto que figura en quinto término del orden del día: “Día del Escritor Nacional. (Se establece el 14 de setiembre de cada año). (Modificaciones de la Cámara de Senadores)”. (NUEVOS ANTECEDENTES:) Anexo II al Rep. Nº 454 “TEXTO APROBADO POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Artículo único.- Establécese el 14 de setiembre de cada año como “Día del Escritor”. Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 6 de setiembre de 2016. OMAR LAFLUF 4to Vicepresidente VIRGINIA ORTIZ Secretaria. CÁMARA DE SENADORES La Cámara de Senadores en sesión de hoy ha aprobado el siguiente PROYECTO DE LEY Artículo 1º.- Establécese el 14 de setiembre de cada año como “Día del Escritor Nacional”. Artículo 2°.- El Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Congreso de Intendentes, determinará el plan de actividades a desarrollar cada año en ocasión de esta celebración.

94

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 18 de octubre de 2016. LUCÍA TOPOLANSKY Presidenta JOSÉ PEDRO MONTERO Secretario”. Anexo III al Rep. Nº 454 CÁMARA DE REPRESENTANTES Comisión de Educación y Cultura INFORME Señores Representantes: Vuestra Comisión de Educación y Cultura recomienda al pleno aprobar las modificaciones que realizó el Senado al proyecto de ley mediante el que se establece el 14 de setiembre de cada año como “Día del Escritor Nacional”. El Senado introdujo el artículo 2º que dispone: “El Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Congreso de Intendentes, determinará el plan de actividades a desarrollar cada año en ocasión de esta celebración”. La elección del día 14 de setiembre no es fruto del azar, sino que ese día ha sido propuesto porque es el día del nacimiento de Mario Benedetti, un escritor de gran trayectoria y destaque y que realmente no necesita presentaciones, tanto en el ámbito nacional como en el internacional. El honrar a los escritores mediante el establecimiento de una fecha especial ha sido considerado de justicia, en este país que tanto ha valorado históricamente la contribución de ellos a la cultura y que ha sido y es tan prolífico en grandes autores. Como expresara Camilo José Cela: “La más noble función de un escritor es dar testimonio, como acta notarial y como fiel cronista, del tiempo que le ha tocado vivir”. En homenaje y reconocimiento a quienes brindan su generoso aporte a la cultura del país, es que esta Comisión recomienda la aprobación del presente proyecto, con la modificación introducida por la Cámara de Senadores. Deseamos expresar que este es un proyecto que fue presentado en el año 2010 por el entonces Diputado por Soriano maestro Roque Arregui y que el año pasado fue informado por el Diputado Enzo Malán. Sala de la Comisión, 9 de noviembre de 2016 GRACIELA BIANCHI, Miembro Informante, MARIO GARCÍA, ENZO MALÁN,

SEBASTIÁN URRUTIA.

SABINI,

NICOLÁS

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Artículo único.- Acéptanse las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores al proyecto de ley “Día del Escritor Nacional”. Sala de la Comisión, 9 de noviembre de 2016 GRACIELA BIANCHI, Miembro Informante, MARIO GARCÍA, ENZO MALÁN, SEBASTIÁN SABINI, NICOLÁS URRUTIA”. ——Léase el proyecto. (Se lee) ——En discusión. SEÑOR GARCÍA (Mario).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Tiene la palabra el señor diputado. SEÑOR GARCÍA (Mario).- Señor presidente: ante la ausencia de la señora diputada Bianchi, daremos lectura al informe elaborado por la Comisión de Educación y Cultura, que establece lo siguiente: “Vuestra Comisión de Educación y Cultura recomienda al pleno aprobar las modificaciones que realizó el Senado al proyecto de ley mediante el que se establece el 14 de setiembre de cada año como ‘Día del Escritor Nacional’. El Senado introdujo el artículo 2º que dispone: ‘El Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Congreso de Intendentes, determinará el plan de actividades a desarrollar cada año en ocasión de esta celebración’. La elección del día 14 de setiembre no es fruto del azar, sino que ese día ha sido propuesto porque es el día del nacimiento de Mario Benedetti, un escritor de gran trayectoria y destaque y que realmente no necesita presentaciones, tanto en el ámbito nacional como en el internacional. El honrar a los escritores mediante el establecimiento de una fecha especial ha sido considerado de justicia, en este país que tanto ha valorado históricamente la contribución de ellos a la cultura y que ha sido y es tan prolífico en grandes autores.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

95

Como expresara Camilo José Cela: ‘La más noble función de un escritor es dar testimonio, como acta notarial y como fiel cronista, del tiempo que le ha tocado vivir’. En homenaje y reconocimiento a quienes brindan su generoso aporte a la cultura del país, es que esta Comisión recomienda la aprobación del presente proyecto, con la modificación introducida por la Cámara de Senadores. Deseamos expresar que este es un proyecto que fue presentado en el año 2010 por el entonces diputado por Soriano maestro Roque Arregui y que el año pasado fue informado por el diputado Enzo Malán”. Muchas gracias, señor presidente. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y tres en sesenta y cuatro: AFIRMATIVA. Queda sancionado el proyecto, se comunicará al Poder Ejecutivo y se avisará al Senado. (No se publica el texto del proyecto sancionado por ser igual al aprobado por el Senado)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La comunidad de “Totoral del Sauce”, a través de su asociación civil nos hizo llegar la iniciativa de designar con el nombre de “Maestra Directora Elvira Muniz Taborda” a la Escuela Pública N° 76 del departamento de Canelones. La iniciativa ya tiene antecedentes en la pasada legislatura, cuando el Poder Ejecutivo enviara a la Asamblea General esta misma iniciativa, señalándose entonces, en el informe que “la propuesta efectuada por vecinos, ex alumnos e integrantes de la ‘Asociación Civil sin fines de lucro Integrada Totoral’ cuenta con el apoyo de la Comisión de Fomento y la Dirección del mencionado centro escolar, así como informes favorables de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública”. El proyecto de ley no logró completar el tratamiento parlamentario, por lo que fue archivada una vez finalizada la legislatura 2010-2015. Comenzada esta nueva Legislatura, un grupo de padres vinculados a la asociación civil local, así como a la mencionada escuela, nos reiteraron la voluntad de designar con el nombre de la citada docente la Escuela Pública N° 76 de la localidad canaria “Totoral del Sauce”. Fundamentan el pedido en la relevancia de la labor de la maestra Elvira Muniz Taborda, no solo en el centro escolar, sino hacia la comunidad en su conjunto. Por las razones expuestas, tomo como propia la iniciativa de los vecinos, ex alumnos y amigos de la Escuela N° 76 y recomiendo la aprobación del presente proyecto de ley. Montevideo, 6 de setiembre de 2016 JOSÉ CARLOS MAHÍA, Representante por Canelones. Anexo I al Rep. Nº 533 Comisión de Educación y Cultura INFORME Señores Representantes: La Comisión de Educación y Cultura recomienda al plenario la aprobación del proyecto de ley por el que se designa a la Escuela Pública Nº 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones, con el nombre “Maestra Directora Elvira Muniz Taborda”. La propuesta fue efectuada en su oportunidad por vecinos, ex alumnos e integrantes de la Asociación

24.- Maestra Directora Elvira Muniz Taborda. (Designación a la Escuela N° 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones)
——Se pasa a considerar el asunto que figura en sexto término del orden del día: “Maestra Directora Elvira Muniz Taborda. (Designación a la Escuela N° 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones)”. (ANTECEDENTES:) “PROYECTO DE LEY Artículo único.- Desígnase a la Escuela Pública N° 76 dependiente del Consejo de Educación Inicial y Primaria, de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones, con el nombre de “Maestra Directora Elvira Muniz Taborda”. Montevideo, 6 de setiembre de 2016 JOSÉ CARLOS MAHÍA, Representante por Canelones.

96

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Civil sin fines de lucro Integrada Totoral y contó con el apoyo de la Comisión de Fomento y la Dirección del mencionado centro escolar, así como informes favorables de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública. Dicha iniciativa fue tratada en la pasada legislatura, cuando el Poder Ejecutivo enviara a la Asamblea General la misma. El proyecto de ley no logró completar el tratamiento parlamentario, por lo que fue archivado una vez finalizada la Legislatura 2010-2015. Comenzada esta nueva legislatura, un grupo de padres vinculados a la asociación civil local, así como a la mencionada escuela, reiteraron la voluntad de dicha designación, por lo que el Diputado José Carlos Mahía toma como propia la iniciativa en el presente proyecto de ley. La solicitud se fundamenta en la relevancia de la labor de la maestra, no solo en el centro escolar, sino hacia la comunidad en su conjunto. La localidad de Totoral del Sauce, Ruta 7, Km. 36, es una población ruro-urbana, pues comparte las características de zona urbana y zona rural. Elvira Muniz Taborda recibió su título de maestra en el año 1957 y desempeñó su cargo de Maestra Directora de la Escuela Nº 76 en el año 1967, ejerciendo la docencia hasta el año 1986. El edificio escolar contaba en 1967 con cuatro aulas y dos baños, sin comedor. La cocina servía de biblioteca, archivo y depósito. En 1970 se ocupó un edificio contiguo compuesto de aula, cocina y depósito, cedido por un vecino en forma desinteresada. El local escolar no era propiedad de Primaria, fue construido en el año 1923 y Primaria pagaba un alquiler. Por lo tanto, las mejoras del local deberían ser realizadas por el propietario. Al no conseguir concretar esos arreglos, la Directora trabajó con integrantes de la Comisión Fomento con gran dedicación para comprar un predio de una hectárea, que finalmente fue adquirido. Se efectuaron trabajos para contar con un pozo de agua y cimentación para seis aulas y comedor, un lugar de reunión, una policlínica y una biblioteca. Todo ello acorde con las necesidades de la comunidad. Se logró así suscribir un Convenio con Primaria y construir un nuevo local. Elvira realizó un trabajo con entrega destinado a niños, jóvenes y personas mayores, uniendo a la comunidad.

Iniciativas de la escuela: de intercambio, haciendo participar a la comunidad, vecinos y maestros, becarios del Instituto Nacional de Rehabilitación que dista 4 Km., en una gran fiesta conmemorando un nuevo aniversario de la Batalla de Las Piedras y del Día del Árbol. Los padres donaron 100 árboles, iniciando la campaña de forestación. Logró que los jóvenes se agruparan con la escuela como aglutinante, interesándolos por los problemas de su comunidad y que abandonaran la calle para dedicarse al deporte, al cultivo del folklore, a la artesanía. Se dictaron clases nocturnas de alfabetización y otras destinadas a compensar deficiencias de ex alumnos estudiantes de liceo y UTU. En la Escuela se efectuó una intensa campaña de información y vacunación masiva de preescolares, escolares y jóvenes con la intervención del Servicio de Sanidad Escolar. Fue miembro de la Cruz Roja Juvenil y bajo la Dirección del doctor Juan C. Chanz Caviglia, se realizó una campaña sociomédica a nivel de toda la población para detectar enfermedades, previo trabajo de información de los jóvenes. Trabajó con los niños formando La Escuelita Nº 76 de Baby Fútbol. Se formó, con los jóvenes ex alumnos, el grupo de Baile Huellas y Totoras, realizando intercambios escolares muy positivos. Un grupo de veinte jóvenes de la escuela editaron “El Chajá” un periódico que se impone como primera meta para confeccionar una monografía de Totoral del Sauce. Realizó mesas redondas, por la necesidad de intercambio de ideas y experiencias que se corresponden con los problemas que se van presentando: orientación ocupacional, cooperativismo, mejoramiento de suelos y riegos, mejoramiento de la producción, asesoramiento de dietista. Encontramos trabajos realizados por dicha docente en lo social, cultural y en el orden de salud, publicados en “Jornadas de promoción del bienestar social de la Infancia” (Consejo Uruguayo del Bienestar Social del año 1971), así como también en Institutos de Estudios Sociales apartado de “El día Médico Uruguayo” (1970). Pero un 18 de junio de 1977 Elvira Muniz Taborda no se puede presentar a su labor docente, retornando

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

97

a su escuela en el año 1985. Sería bien recibida y con gran cariño por sus ex alumnos y toda la comunidad. Falleció un 8 de junio de 1993. Por quien tanto sembró para su comunidad y por todo lo expuesto, se entiende oportuno, nominar a este centro de estudios con su nombre. Sala de la Comisión, 3 de mayo de 2017 ENZO MALÁN, Miembro Informante, SUSANA MONTANER, SEBASTIÁN SABINI, ENRIQUE SENCIÓN CORBO. PROYECTO DE LEY Artículo único.- Desígnase con el nombre “Maestra Directora Elvira Muniz Taborda” la Escuela Nº 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones, dependiente del Consejo de Educación Inicial y Primaria, Administración Nacional de Educación Pública. Sala de la Comisión, 3 de mayo de 2017 ENZO MALÁN, Miembro Informante, SUSANA MONTANER, SEBASTIÁN SABINI, ENRIQUE SENCIÓN CORBO”. ——Léase el proyecto. (Se lee) ——En discusión general. Tiene la palabra el miembro informante, señor diputado Enzo Malán Castro. SEÑOR MALÁN CASTRO (Enzo).Señor presidente: la Comisión de Educación y Cultura recomienda al plenario la aprobación del proyecto de ley por el que se designa a la Escuela Pública Nº 76 de la localidad de Totoral del Sauce, departamento de Canelones, con el nombre “Maestra Directora Elvira Muniz Taborda”. La propuesta fue efectuada en su oportunidad por vecinos, exalumnos e integrantes de la asociación civil sin fines de lucro Integrada Totoral y contó con el apoyo de la Comisión de Fomento y la Dirección del mencionado centro escolar, así como con informes favorables de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública. Dicha iniciativa fue tratada en la pasada Legislatura, cuando el Poder Ejecutivo la enviara a la Asamblea General. El proyecto de ley no logró completar el tratamiento parlamentario, por lo que

fue archivado. Comenzada esta nueva Legislatura, un grupo de padres vinculados a la asociación civil local, así como a la mencionada escuela, reiteraron la voluntad de dicha designación, por lo que el diputado José Carlos Mahía tomó como propia la iniciativa a través del presente proyecto de ley. Elvira Muniz Taborda recibió su título de maestra en el año 1957 y desempeñó su cargo de maestra directora de la Escuela Nº 76 en el año 1967, ejerciendo la docencia hasta 1986. En 1967 el edificio escolar contaba con cuatro aulas y dos baños; no tenía comedor. La cocina servía de biblioteca, archivo y depósito. En 1970 se ocupó un edificio contiguo compuesto de aula, cocina y depósito, cedido por un vecino en forma desinteresada. El local escolar había sido construido en el año 1923 y no era propiedad de Primaria, por lo que se pagaba alquiler. Por lo tanto, las mejoras del local debían ser realizadas por el propietario. Al no conseguir concretar los arreglos, la directora trabajó con integrantes de la Comisión de Fomento, con gran dedicación, para comprar un predio de una hectárea, que finalmente fue adquirido. Se efectuaron trabajos para contar con un pozo de agua y cimentación para seis aulas y un comedor, un lugar de reunión, una policlínica y una biblioteca, todo ello acorde con las necesidades de la comunidad. Se logró así suscribir un convenio con Primaria y construir un nuevo local. Esta maestra logró que los jóvenes se agruparan en la escuela como centro, que se interesaran por distintos problemas de su comunidad y que abandonaran la calle para dedicarse al deporte, al cultivo del folklore, a la artesanía, etcétera. Se dictaron clases nocturnas de alfabetización y otras destinadas a compensar las carencias de exalumnos estudiantes de liceo y UTU. En la escuela se efectuó una intensa campaña de información y vacunación masiva de preescolares, escolares y jóvenes, con la intervención del servicio de Sanidad Escolar. Elvira Muniz Taborda fue miembro de la Cruz Roja Juvenil y bajo la Dirección del doctor Juan C. Chanz Caviglia se realizó una campaña sociomédica a nivel de toda la población para detectar enfermedades, previo trabajo de información de los jóvenes. Asimismo, trabajó con los niños, formando La Escuelita Nº 76 de baby fútbol.

98

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Formó con los jóvenes exalumnos el grupo de baile Huellas y Totoras, provocando intercambios escolares muy positivos. Un grupo de veinte jóvenes de la escuela editaron El Chajá, un periódico que se impone como primera meta para confeccionar una monografía de Totoral del Sauce. Realizó mesas redondas por la necesidad de intercambio de ideas y experiencias, que se correspondían con los problemas que se iban presentando sobre orientación ocupacional, cooperativismo, mejoramiento de suelos, riegos y de la producción, asesoramiento de dietista, etcétera. Encontramos trabajos realizados por dicha docente en lo social, en lo cultural y en el orden de la salud, publicados en Jornadas de promoción del bienestar social de la infancia -Consejo Uruguayo del Bienestar Social del año 1971-, así como también en Instituto de Estudios Sociales, apartado de El Día Médico Uruguayo, en 1970. El 18 de junio de 1977 Elvira Muniz Taborda no se pudo presentar a su labor docente; retornó a su escuela en el año 1985. Fue bien recibida, con el gran cariño de sus exalumnos y de toda la comunidad. Fallece el 8 de junio de 1993. Por quien tanto sembró para la comunidad y por todo lo expuesto, se entiende oportuno designar este centro de estudios con su nombre. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la discusión particular. (Se vota) ——Sesenta y uno en sesenta y tres: AFIRMATIVA En discusión particular. Léase el artículo único. (Se lee) ——En discusión. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y uno en sesenta y cuatro: AFIRMATIVA. Queda aprobado el proyecto y se comunicará al Senado. SEÑOR MALÁN CASTRO comunique de inmediato! (Enzo).¡Que se

SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y tres en sesenta y cinco: AFIRMATIVA. (No se publica el texto del proyecto aprobado por ser igual al informado)

25.- Licencias. Integración de la Cámara
Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo. (Se lee:) “La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes resoluciones: Licencia por motivos personales: Del señor Representante Pablo González, por el día 12 de julio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Susana Andrade. Del señor Representante Alfredo Asti, por el día 6 de junio de 2017, convocándose a la suplente siguiente, señora Estefanía Schiavone. Licencia en misión oficial: Del señor Representante Amin Niffouri, por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos, así como al Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá, convocándose a la suplente siguiente, señora Gletel Ferrari. Licencia por enfermedad: Del señor Representante Óscar Groba, por los días 6 y 7 de junio de 2017, convocándose al suplente siguiente, señor Sebastián Valdomir”. ——En discusión. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y dos en sesenta y tres: AFIRMATIVA.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

99

Quedan convocados los suplentes correspondientes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas. (ANTECEDENTES:) “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Mediante la presente, solicito licencia por el día 12 de julio del 2017, por motivos personales, y que se sigan los trámites correspondientes. Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, PABLO GONZÁLEZ Representante por Montevideo”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo Pablo González. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 12 de julio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Pablo González, por el día 12 de julio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 711, del Lema Partido Frente Amplio, señora Susana Andrade. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, solicito licencia por el día 6 de junio, por motivos personales, y que se convoque al suplente correspondiente. Saluda atentamente, ALFREDO ASTI Representante por Montevideo”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo Alfredo Asti. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 6 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el inciso tercero del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo Alfredo Asti, por el día 6 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día indicado, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121, del Lema Partido Frente Amplio, señora Estefanía Schiavone. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted a los efectos de solicitar licencia por misión oficial por los días 7 al 12 de junio, y que se convoque a mi suplente respectivo.

100

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, AMIN NIFFOURI Representante por Canelones”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Juan Alfonso Lereté”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Rosa Imoda”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Adrián González”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, María del Carmen Suárez”.

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, José Luis Núñez Sappa”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Elena Lancaster”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Silvia De Borba”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda atentamente, Fernando Perdomo”.

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

101

“Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: Por la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted para poner en su conocimiento que, por esta única vez, no acepto la convocatoria de la que he sido objeto. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, Lourdes Rapalin”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, del señor Representante por el departamento de Canelones Amin Niffouri, para participar de la reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos, así como al Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017. II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Juan Alfonso Lereté Torres, Rosa Imoda, Adrián González, María del Carmen Suárez, José Luis Núñez, Elena Lancaster, Silvia De Borba, Fernando Perdomo y Lourdes Rapalin. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal C) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial al señor Representante por el departamento de Canelones Amin Niffouri, por el período comprendido entre los días 7 y 12 de junio de 2017, para participar de la reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos, así como al Foro de Migraciones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a

realizarse en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 2) Acéptanse las renuncias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Juan Alfonso Lereté Torres, Rosa Imoda, Adrián González, María del Carmen Suárez, José Luis Núñez, Elena Lancaster, Silvia De Borba, Fernando Perdomo y Lourdes Rapalin. 3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 400, del Lema Partido Nacional, señora Gletel Ferrari. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”. “Montevideo, 6 de junio de 2017 Señor presidente de la Cámara de Representantes José Carlos Mahía Presente De mi mayor consideración: De acuerdo con lo establecido, solicito al Cuerpo que usted tan honorablemente preside me conceda licencia por enfermedad por los días 6 y 7 de junio de 2017. Sin otro particular, lo saluda con su más alta consideración y estima, ÓSCAR GROBA Representante por Montevideo”. “Comisión de Asuntos Internos VISTO: La solicitud de licencia por enfermedad, del señor Representante por el departamento de Montevideo Óscar Groba. CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por los días 6 y 7 de junio de 2017. ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y en el literal A) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004. La Cámara de Representantes R E S U E L V E: 1) Concédese licencia por enfermedad al señor Representante por el departamento de

102

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Montevideo Óscar Groba, por los días 6 y 7 de junio de 2017. 2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Frente Amplio, señor Sebastián Valdomir. Sala de la Comisión, 6 de junio de 2017 W. APARICIO EZQUERRA ALONSO, MARGARITA LIBSCHITZ, VALENTINA RAPELA”.

motivo del cendiente”. ——En discusión

Día

de

la

Mujer

Afrodes-

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y cuatro en sesenta y cinco: AFIRMATIVA.

27.- Levantamiento de la sesión
SEÑOR POZZI (Jorge).- Mociono para que se levante la sesión. SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Se va a votar. (Se vota) ——Sesenta y dos en sesenta y seis: AFIRMATIVA. Se levanta la sesión. (Es la hora 17 y 45)

26.- Preferencias
——Dese cuenta de una moción presentada por el señor diputado Pozzi. (Se lee:) “Mociono para que se autorice el uso de la palabra a la señora representante Susana Andrade, por el término de 30 minutos, en la sesión ordinaria del 12 de julio de 2017, con

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

103

(Textos cuya inclusión fue votada por la Cámara)

104

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Martes 6 de junio de 2017

Prof. JOSÉ CARLOS MAHÍA PRESIDENTE

Sr. Juan Spinoglio Secretario Relator

Dra. Virginia Ortiz Secretaria Redactora

Arq. Julio Míguez Director del Cuerpo Técnico de Taquigrafía

Martes 6 de junio de 2017

CÁMARA DE REPRESENTANTES

105

Dep. Legal N° 322.569/01 Impreso en la División Ediciones de la Cámara de Representantes