Parlamento lanza la primera consulta pública sobre infancia, entornos digitales e inteligencia artificial
El Palacio Legislativo fue escenario de la puesta en marcha de una iniciativa multiactor sin precedentes en América Latina que convoca a toda la ciudadanía a participar hasta el 10 de setiembre a través de la Plataforma de Participación Ciudadana Digital.
El Parlamento del Uruguay, junto a AGESIC, el Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, Ceibal, UNICEF y el PNUD, lanzó este martes en el Salón de Eventos Especiales del Palacio Legislativo la Consulta Pública y Participación Multiactores: “Niñas, niños, adolescentes, entornos digitales e inteligencia artificial”. La convocatoria permanecerá abierta hasta el 10 de setiembre de 2026 y recoge experiencias, propuestas y perspectivas de la ciudadanía, la academia, la sociedad civil y, de manera central, de las propias niñas, niños y adolescentes.
El evento contó con la presencia de representantes parlamentarios, jerarcas de organismos del Estado y referentes del sistema de Naciones Unidas, quienes coincidieron en la urgencia de actuar con información, perspectiva de derechos y participación real de los más jóvenes. Las palabras de apertura y puntapié inicial sobre la relevancia del proyecto estuvieron a cargo del presidente de la Cámara de Diputados, Rodrigo Goñi.
Goñi puso énfasis en la necesidad de un trabajo coordinado y amplio, así como la necesidad de que las distintas organizaciones sociales e instituciones se hagan parte de este instrumento en el que Uruguay se presenta como país innovador en la región: “Ninguno puede abordar este desafío solo. Nos necesitamos todos. Hoy Uruguay da un paso que pocas democracias del mundo han dado. No esperamos que los problemas escalen, no actuamos cuando ya es tarde. Hoy escuchamos. Hoy preguntamos. Hoy les damos la palabra a quienes más importan: nuestras niñas, nuestros niños, adolescentes y nuestra sociedad toda.”
Para el senador Daniel Borbonet, “esta consulta es una oportunidad que viene a sumar en un camino donde ya se vienen haciendo muchas cosas. Es imposible asegurar que nuestros niños vivan en un mundo diferente si nosotros no lo comprendemos. No se trata de prohibir o no prohibir, sino de qué queremos y tratar de que no se vulneren derechos”.
Uno de los diputados que ha estado detrás de la discusión sobre regular el uso de celulares en centros educativos, parte de la temática de la Consulta, es Maximiliano Campo. Para el legislador “las empresas [de redes sociales] quieren monetizar nuestra atención. No estamos hablando de gente que quiere cuidar a nuestros niños y adolescentes sino monetizar qué miran y el tiempo”.
El representante del PNUD en Uruguay, Stefano Pettinato, aseguró que “Uruguay busca reglas para aprovechar las capacidades de la transformación digital para que llegue a todos, proteger derechos y disminuir riesgos que son reales”.
Por parte de Ceibal, Emiliano Pereiro, jefe de pensamiento computacional e inteligencia artificial, afirmó el compromiso de trabajar en articular la escucha activa en los centros educativos. De igual forma, Federico Graña, subsecretario del Mides y presidente del Consejo Consultivo Honorario de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, pidió que toda la sociedad esté a la altura de esta discusión y responsabilidad para garantizar los derechos.
La directora de Agesic, Cristina Zubillaga, valoró la variedad de actores políticos e institucionales presentes en la convocatoria que lidera el Parlamento. Invitó a la ciudadanía a participar continuamente en la plataforma de Participación Ciudadana Digital donde se hospedarán los datos de la consulta con todas las garantías establecidas por ley. “El desafío es no quedar atrapados en un debate que nos inmovilice, sino que nos permita entender los desafíos y fortalezas y que este proceso de consulta sea exitoso en todos sus términos”, dijo.
Para cerrar, Carolina Cosse, Presidenta de la Asamblea General, expresó que es relevante entablar un diálogo nuevo con la ciudadanía e invitar a la gente a probar estos caminos nuevos.
Uruguay se posiciona con esta iniciativa como un referente regional en la gobernanza democrática de la inteligencia artificial aplicada a la infancia. En un contexto donde la mayoría de los países de América Latina aún debate marcos normativos generales sobre IA, Uruguay da un paso más ambicioso: antes de legislar, escucha.
El proceso combina institucionalidad parlamentaria, organismos internacionales, sociedad civil y, de manera inédita en la región, la voz directa de niñas, niños y adolescentes como insumo formal para la política pública. A eso se suma una trayectoria reconocida: el país ya cuenta con experiencia acumulada en inclusión digital a través de Ceibal, en protección de datos personales y en ciudadanía digital, lo que convierte esta consulta no en un punto de partida, sino en un salto cualitativo sobre bases sólidas.
El resultado de este proceso podría convertirse en modelo exportable para otros países de la región que buscan respuestas a los mismos desafíos: cómo proteger a la infancia en entornos digitales sin frenar las oportunidades que la tecnología ofrece, y cómo hacerlo con legitimidad democrática real.
¿Cómo participar?
La consulta se desarrollará a través de tres mecanismos complementarios. La plataforma digital abierta de Participación Ciudadana Digital recibirá propuestas y formularios hasta el 10 de setiembre.
Se realizarán también mesas de intercambio multiactor, presenciales, virtuales e híbridas, donde podrán participar especialistas, sector tecnológico, educativo y de salud mental. Y, de manera especialmente significativa, se desarrollarán instancias diseñadas específicamente para niñas, niños y adolescentes, con dinámicas y lenguajes acordes a su edad, garantizando una participación significativa y segura.
Los insumos sistematizados serán presentados en un informe público a fin de año, constituyendo un insumo directo para la deliberación parlamentaria, el fortalecimiento interinstitucional y el diseño de futuras políticas públicas o medidas legislativas sobre protección de la infancia en entornos digitales.
Cronograma del proceso
Fase 1 (Hasta el 23 de junio): Preparación, lanzamiento y co-diseño.
Fase 2 (23 de junio al 10 de setiembre): Apertura de la consulta digital y encuentros de intercambio.
Fase 3 (10 de setiembre al 10 de octubre): Sistematización, análisis y validación de los datos recabados.
Fase 4 (30 de noviembre): Cierre del proceso y presentación del informe final.
